江蘇南京審計局突出五個重點防止五種傾向貫徹擴大內(nèi)需政策措施
近日,江蘇省南京市審計局召開黨組會、處以上領(lǐng)導(dǎo)干部會,在認(rèn)真學(xué)習(xí)中央出臺的進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的十項措施的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞南京當(dāng)前的中心工作,專題研究如何更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能,促進擴大內(nèi)需措施落到實處的具體對策,并初步確定了明年審計監(jiān)督工作的重點。
一是突出調(diào)控政策落實情況的審計調(diào)查,防止上級決策在執(zhí)行中發(fā)生偏差。積極運用審計調(diào)查手段,結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,開展促進內(nèi)需政策落實情況的審計調(diào)查,積極為市委、市政府掌握情況、調(diào)整措施提供決策依據(jù),防止上級的決策在執(zhí)行中發(fā)生偏差現(xiàn)象發(fā)生。
二是突出民主資金的效益審計,防止資金被擠占挪用和損失浪費現(xiàn)象發(fā)生。突出“民本審計”觀,密切關(guān)注與人民群眾利益息息相關(guān)的財政資金使用情況,重點對科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、住房、賑災(zāi)、土地出讓、土地儲備、新農(nóng)村建設(shè)等專項資金的審計,繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險基金審計,關(guān)注資金使用效益,重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀(jì)行為,揭露落實擴大內(nèi)需政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)的突出問題,推動和諧社會建設(shè),保持社會穩(wěn)定。
三是突出建設(shè)項目的審計監(jiān)督,防止趕工程進度造成質(zhì)量下降現(xiàn)象發(fā)生。在關(guān)注工程造價、降低建設(shè)成本的基礎(chǔ)上,重點關(guān)注項目質(zhì)量和效益。一方面,對近期啟動的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實行跟蹤審計,前移監(jiān)督關(guān)口,加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督。另一方面,選擇1至2個重點民生建設(shè)項目進行績效審計,重點審查項目建設(shè)程序是否合規(guī),資金來源、落實與管理使用是夠規(guī)范,工程建設(shè)投資有無弄虛作假、虛報工程量、偷工減料和擠占建設(shè)成本等問題;審查和評價項目投資活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性,審查項目對資源投入的節(jié)約程度即投入的合理性、充分性、恰當(dāng)性進行評估;審查項目投入與產(chǎn)出的關(guān)系以及產(chǎn)出是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。同時,對已經(jīng)完工的項目及時開展竣工決算審計。
四是突出資源和生態(tài)環(huán)境審計,防止大規(guī)模建設(shè)造成環(huán)境污染現(xiàn)象發(fā)生。重點關(guān)注資源利用的效率和效果,突出對節(jié)能減排以及關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)、水利、國土資源等資金進行審計,維護資源環(huán)境安全。重點揭露破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等重大問題,揭露破壞生態(tài)、環(huán)境污染、影響人民群眾身體健康的重大環(huán)境問題,發(fā)揮審計在促進節(jié)能減排措施落實以及在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用。對有節(jié)能減排任務(wù)和要求的企業(yè)及相關(guān)節(jié)能減排資金進行審計調(diào)查。重點調(diào)查企業(yè)能源管理狀況,是否將節(jié)能減排納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;是否按照國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)實施節(jié)能管理和技術(shù)改造工作;在能源利用過程中是否存在違規(guī)行為;是否積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后技術(shù);資源利用效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備是否積極開展技術(shù)改造;對有關(guān)節(jié)能減排的財政專項資金的使用管理情況進行審計分析,促進企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,推動重點企業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能減排工作,完善節(jié)能減排工作的政策制度。
五是突出國有企業(yè)的審計,防止企業(yè)盲目投資造成國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。圍繞“質(zhì)量、責(zé)任、績效”,按照“揭露隱患、服務(wù)發(fā)展”的審計思路加強金融和企業(yè)審計,重點檢查企業(yè)會計信息的真實合法性,揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問題,確保國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全。重點關(guān)注影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制和技術(shù)創(chuàng)新能力、涉及企業(yè)的國有資產(chǎn)安全、國有資本金預(yù)算以及國有企業(yè)經(jīng)濟布局等宏觀問題,促進完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(繆克華)
【關(guān)閉】 【打印】 |