山東青島：加強審計監(jiān)督 促進進一步擴大內(nèi)需確保經(jīng)濟增長決策部署的貫徹落實
近日，山東省青島市審計局召開局黨組擴大會，傳達學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長有關(guān)會議精神，深入領(lǐng)會溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議上的重要講話精神，結(jié)合審計工作實際，研究制定了貫徹落實的措施。會后發(fā)出了《青島市審計局關(guān)于加強審計監(jiān)督保證進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署落實的通知》，要求全市各級審計機關(guān)和廣大審計干部全面理解、準確把握中央和省、市有關(guān)會議精神，切實增強保證擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長各項決策部署落實的自覺性，加大對重點資金、重點項目和重點領(lǐng)域的審計力度，改進方式，統(tǒng)籌資源，堅持科學(xué)的審計理念，實現(xiàn)審計執(zhí)法的最佳效果，努力為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長提供更好的服務(wù)。
通知指出，全市各級審計機關(guān)和廣大審計干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性，充分認識當(dāng)前促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性、緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，堅定信心，扎實工作，為中央和省、市關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長各項決策部署的貫徹落實和市委市政府確定的“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施提供堅強有力保證。
通知要求，全市各級審計機關(guān)要圍繞中央和省、市黨委政府?dāng)U大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的工作部署，科學(xué)安排明年的審計項目計劃，把促進“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的落實體現(xiàn)在項目計劃安排中。加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境保護和援川災(zāi)后恢復(fù)重建等重點政府投資項目、重點專項資金的審計力度。在審計中，要注意揭示和反映擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長各項政策措施的落實情況，以及出現(xiàn)的新情況和新問題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進政令暢通；揭示和反映有關(guān)政策措施是否有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進提高投資質(zhì)量和效益，并結(jié)合審計查出的問題深入分析原因，從體制、制度層面提出建議；揭示和反映是否存在重大違反政策、重大損失浪費等問題，促進資金安全有效使用。
通知還要求，全市審計機關(guān)要改變審計方式，統(tǒng)籌審計資源，提高審計監(jiān)督的實效和水平。對重大投資項目、重大民生項目、重大生態(tài)環(huán)境項目實行跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)防和抵御各種問題和風(fēng)險，保障重點項目建設(shè)順利進行；對財政資金投入較多、對經(jīng)濟社會發(fā)展影響較大、與人民群眾切身利益關(guān)系密切的項目開展績效審計，及時揭露損失浪費、破壞環(huán)境、影響科學(xué)發(fā)展等績效方面的問題；在做好計算機輔助審計的基礎(chǔ)上，扎實推進聯(lián)網(wǎng)審計，不斷嘗試信息系統(tǒng)審計，查處系統(tǒng)本身不完善和利用現(xiàn)代技術(shù)作假的問題。同時，要統(tǒng)籌審計資源，科學(xué)配置和合理使用審計力量，努力形成“大審計”格局。
通知強調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，全市各級審計機關(guān)和廣大審計干部一定要樹立科學(xué)的審計理念，努力為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長提供更好的服務(wù)。要正確處理嚴格執(zhí)法與實事求是的關(guān)系，樹立合法合理處理問題的理念；要正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，樹立監(jiān)督就是服務(wù)的理念，特別在企業(yè)審計中，既要差錯糾弊，又要幫助其完善制度、規(guī)范管理、改善經(jīng)營，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用；要正確處理宏觀與微觀的關(guān)系，樹立微觀入手、宏觀著眼的理念，尤其對那些普遍性問題、苗頭性問題、宏觀性問題，要從體制機制方面分析原因，研究對策，及時給黨委政府提出建議，努力當(dāng)好黨委政府的參謀和助手。（周 浩）
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