安徽省巢湖市加速審計(jì)轉(zhuǎn)型貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
近年來(lái)，安徽省巢湖市審計(jì)局積極推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型，貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
一、服務(wù)民生督促審計(jì)轉(zhuǎn)型。今年，先后組織開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村安全飲水工程資金、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)等十三項(xiàng)內(nèi)容的審計(jì)調(diào)查，揭示了少數(shù)民生工程管理不到位、效益不高、農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過(guò)規(guī)定比例等問(wèn)題，并公告了部分審計(jì)結(jié)果。市縣（區(qū)）政府根據(jù)審計(jì)建議加大了民生資金的投入。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新服務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)型。一是改革審計(jì)組織方式，打破科室分工界限，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行優(yōu)化組合，審計(jì)力量向一線傾斜。二是更多使用審計(jì)調(diào)查或開(kāi)展“試審”活動(dòng)，縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施時(shí)間，提高審計(jì)實(shí)施工作效率。三是通過(guò)提高審計(jì)實(shí)施方案編制質(zhì)量，明確審計(jì)實(shí)施時(shí)限，推行精細(xì)化管理，將行政成本觀念引入到審計(jì)工作中。四是改革審計(jì)報(bào)告，縮短經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告篇幅，對(duì)一些重點(diǎn)的審計(jì)單位的突出問(wèn)題，提煉壓縮后形成1000字左右的材料，放在報(bào)告前面方便市領(lǐng)導(dǎo)閱處。五是擴(kuò)大效益審計(jì)。在去年探索開(kāi)展效益審計(jì)基礎(chǔ)上，今年該局共安排的效益審計(jì)項(xiàng)目有10個(gè)，占年初計(jì)劃的三分之一。六是創(chuàng)新審計(jì)方法。該局首次對(duì)市傳媒中心工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，監(jiān)督范圍覆蓋了從工程招投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計(jì)、變更、設(shè)備材料的進(jìn)出、隱蔽工程、工程款支付的全過(guò)程。七是借助社會(huì)中介力量。今年，該局新出臺(tái)了《政府性投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)協(xié)審單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，作為去年出臺(tái)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)專家?guī)旃芾頃盒修k法》補(bǔ)充。
三、建設(shè)隊(duì)伍加速審計(jì)轉(zhuǎn)型。出臺(tái)了《鼓勵(lì)審計(jì)職工在職學(xué)習(xí)制度》，并堅(jiān)持用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式，幫助審計(jì)人員提高宏觀意識(shí)，拓寬審計(jì)視野，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。一是定期集中學(xué)習(xí)。每月安排集中學(xué)習(xí)一天，先后組織200多人次學(xué)習(xí)了“2006年度審計(jì)署和地方優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)介”、白湖監(jiān)獄系統(tǒng)審計(jì)、房產(chǎn)局負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、居巢區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金審計(jì)調(diào)查等審計(jì)報(bào)告，開(kāi)展每月一次的計(jì)算機(jī)審計(jì)研討。二是組織外出取經(jīng)。先后組織全局同志赴蘇州市農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行為期一周的科學(xué)發(fā)展觀集中輔導(dǎo)，選派30多名骨干去合肥工業(yè)大學(xué)參加省廳組織的投資審計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)，組織全局審計(jì)人員赴安慶市考察學(xué)習(xí)審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)信息化建設(shè)工作。三是邀請(qǐng)專家授課。先后邀請(qǐng)市檢察院、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市人事局、市委講師團(tuán)等單位負(fù)責(zé)同志舉辦反腐、財(cái)金、人才等11場(chǎng)專題講座，邀請(qǐng)投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)專家為全局舉辦專題培訓(xùn)。四是舉辦專題研討。先后邀請(qǐng)周邊市同行開(kāi)展財(cái)政同級(jí)審、投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、審計(jì)信息化等研討。
四、改善環(huán)境保證審計(jì)轉(zhuǎn)型。一是推行開(kāi)門審計(jì)。采用通過(guò)《巢湖日?qǐng)?bào)》、市政府門戶網(wǎng)站、市審計(jì)信息網(wǎng)等公共媒體發(fā)布公告，召開(kāi)座談會(huì)，發(fā)征求意見(jiàn)函等形式，廣泛征求公眾、人大、財(cái)稅、農(nóng)口、水務(wù)部門，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排的意見(jiàn)。二是倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就反映什么問(wèn)題，有多大問(wèn)題就說(shuō)多大問(wèn)題，做到抓大放小、抓重放輕；堅(jiān)持用歷史的觀點(diǎn)處理歷史的事；堅(jiān)持既依法處理又講情講理；堅(jiān)持既全面客觀反映問(wèn)題，又充分總結(jié)肯定被審單位、被審對(duì)象的工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)。三是重視與被審單位的溝通。工作中不準(zhǔn)講大話、硬話。在每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施前，都由分管局長(zhǎng)主持見(jiàn)面會(huì)；在每個(gè)審計(jì)決定作出前，都與被審單位主要負(fù)責(zé)人充分交換意見(jiàn)，采納他們的合理要求。四是做好廉潔從審工作。去年起，先后通過(guò)開(kāi)展交流輪崗、實(shí)行審計(jì)經(jīng)費(fèi)自理、請(qǐng)市紀(jì)委獨(dú)自開(kāi)展審計(jì)回訪等活動(dòng)，有力維護(hù)了審計(jì)人員形象。
五、擴(kuò)大影響鞏固審計(jì)轉(zhuǎn)型。一是爭(zhēng)取市委、市政府的重視。市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作多次專門批示，責(zé)成各相關(guān)單位加強(qiáng)審計(jì)整改。市政府明確把審計(jì)決定執(zhí)行列入政府督查內(nèi)容；同時(shí)把審計(jì)決定執(zhí)行納入問(wèn)責(zé)范圍，指定審計(jì)部門作為行政問(wèn)責(zé)單位。二是推動(dòng)審計(jì)成果利用。前三季度，全市審計(jì)機(jī)關(guān)移送案件線索14件，涉及18人。（江萬(wàn)永）
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