為深入落實(shí)十七屆三中全會精神，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和民生政策落實(shí)到位，山東省青島市審計局近期將對全市2006年至2008年6月沼氣工程等農(nóng)村新能源建設(shè)項目開展審計與審計調(diào)查。
以建設(shè)戶用沼氣池和改廚、改圈、改廁為內(nèi)容的“一池三改”農(nóng)村沼氣建設(shè)項目，是近年來青島市委、市政府確定的加快新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)項目，也是市政府確定的實(shí)事之一。沼氣工程等農(nóng)村新能源建設(shè)項目共涉及全市179個村莊，總受益農(nóng)戶達(dá)3萬戶。2006至2007年，青島市財力共投入補(bǔ)助資金5320萬元，建設(shè)戶用沼氣池20400個、大中小型沼氣池55座 、“四位一體”能源生態(tài)模式大棚100座、秸稈氣化集中供氣站6處、秸稈固化成型燃料試點(diǎn)2處，同時實(shí)施了沼氣建設(shè)配套項目。
本次審計及調(diào)查的重點(diǎn)：一是項目建設(shè)管理情況。項目前期準(zhǔn)備、方案編制是否充分，是否在擬建項目村予以公示；項目建設(shè)是否執(zhí)行了可行性研究報告、投資計劃和其它基本程序；灶具等關(guān)鍵設(shè)備是否由建設(shè)單位進(jìn)行了統(tǒng)一集中招標(biāo)采購；儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試等是否達(dá)到了安全生產(chǎn)條件等。二是項目資金到位及使用情況。重點(diǎn)關(guān)注項目建設(shè)資金是否按下達(dá)的投資計劃全部撥付到位，地方配套資金是否到位；是否存在擠占、挪用、截留建設(shè)資金和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，特別是承諾的補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定兌現(xiàn)。同時，關(guān)注材料、儀器、設(shè)備購置款項使用及其它各項支出的合理性。三是項目投產(chǎn)和使用情況。通過入戶調(diào)查，察看項目建成后是否及時投入使用，并達(dá)到設(shè)計效果；沼氣配套中，出料設(shè)備是否按要求配置，是否建立沼氣社會化服務(wù)隊伍，并落實(shí)安全生產(chǎn)和管理服務(wù)措施。四是項目投資效益情況。對項目投入運(yùn)行后工程設(shè)計能力的發(fā)揮、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行審計調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查工程是否能長期良性運(yùn)行，分析項目對節(jié)能減排等方面發(fā)揮的作用，查找影響投資效益發(fā)揮的因素，提出改進(jìn)措施。
通過審計及審計調(diào)查，全面了解全市農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè)的總體規(guī)模和狀況，摸清和分析項目資金籌集、分配、管理、使用及其效益情況，有針對性地提出建議，促進(jìn)管好用好財政資金，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，推動新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展。（徐漢瓊）
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