江蘇濱海：審計建議催生惠農(nóng)政策
最近，江蘇省濱?？h審計局對全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金管理和使用情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查，結(jié)果顯示，該專項資金的使用在提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等方面起到了很大的促進(jìn)作用，是一項惠農(nóng)之良策。但通過審計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)還存在一些不容忽視的問題。如：部分培訓(xùn)機構(gòu)不具備培訓(xùn)資質(zhì)、師資不配套、專業(yè)不對口、經(jīng)費管理不規(guī)范、就業(yè)層次不高等等。
審計組就查出的問題提出五條審計建議：一、縣委、縣政府會同財政及培訓(xùn)主管部門按照相關(guān)規(guī)定盡快出臺“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金管理辦法實施細(xì)則”。 從培訓(xùn)生源、培訓(xùn)學(xué)校的選定、培訓(xùn)實施程序、考核、監(jiān)督、資金的使用管理等涉及培訓(xùn)各方面都要建立健全有關(guān)培訓(xùn)的各項規(guī)章制度，使培訓(xùn)更加規(guī)范化、制度化；二、由縣委、縣政府確定一個專職的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)管理機構(gòu)，對全縣的各項農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實行集中統(tǒng)一管理，便于培訓(xùn)工作開展和培訓(xùn)補助資金的監(jiān)管，也有利于對各培訓(xùn)學(xué)校的管理和與縣級各部門的協(xié)調(diào)；三、各相關(guān)部門聯(lián)合對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的適齡勞動力進(jìn)行一次全面摸底排查，然后，根據(jù)勞動力的文化層次、現(xiàn)從事的行業(yè)和擬就業(yè)的需求，結(jié)合市場行情，進(jìn)行引導(dǎo)性、適宜性的分期分批的排班培訓(xùn)；四、凡參加培訓(xùn)的勞動力均需通過過堂面試，因人而異，適宜學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的，鼓勵學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)實施栽培、養(yǎng)殖業(yè)和種田大戶的經(jīng)營方式等；適宜學(xué)習(xí)機械電子加工、外出打工的，鼓勵學(xué)好一技之長；五、組織人員抓緊與縣內(nèi)企業(yè)和外地用工單位聯(lián)系，根據(jù)用工單位的需求，培訓(xùn)專業(yè)對口的適用人才，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的需要。
對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及審計建議，該縣領(lǐng)導(dǎo)非常重視并作出批示，要求相關(guān)部門對審計組查出的問題和審計建議逐條進(jìn)行整改落實上報。財政部門要嚴(yán)格按照規(guī)定管理和撥付資金，審計部門也要定期對培訓(xùn)補助資金開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查；培訓(xùn)管理機構(gòu)要定期向財政、審計部門報送培訓(xùn)資金使用情況的報表和報告，以有利于對財政培訓(xùn)補助資金使用的管理和監(jiān)督。并規(guī)定今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作必須嚴(yán)格按照省政府文件規(guī)定及審計建議實施，真正把好事辦好、辦細(xì)、辦實，為農(nóng)民帶來真正的實惠。 （嚴(yán)大同 項文亞）
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