為改制企業(yè)“復診” 江蘇省鹽城市對186戶改制企業(yè)進行審計調查
近日，江蘇省鹽城市審計局根據市政府要求，對全市31個系統186戶已改制企業(yè)進行一次全面“回頭看”，全面了解改制企業(yè)情況，特別是財務核算是否合規(guī)，管理是否有效，運行效益如何，進一步發(fā)現改革改制過程中存在的問題和矛盾，維護改制企業(yè)職工的合法權益，保障國有資產的安全完整，為政府加強監(jiān)管、科學決策提供真實的情況。
鹽城市審計局非常重視此次審計調查，在任務緊、人手少的情況下，抽調業(yè)務精、能力強的審計人員開展審計調查。審計人員走訪了市財政局、市改發(fā)辦及5個政府派駐機構等相關單位，了解1998年以來市直改制企業(yè)總體情況，結合改制調查內容，精心制定了改制調查方案。召開了31個牽頭主管部門人員會議，布置改制調查任務，下發(fā)了市直企業(yè)改制相關情況調查表格，要求各單位首先進行全面認真的自查，及時全面地上報情況。在各單位自查的基礎上，市審計局篩選重點單位進行抽查。
為了全面摸清改制企業(yè)的情況，該局在審計調查中突出五個方面的重點。一是關注改制企業(yè)國有資產處置情況。通過調閱改制企業(yè)資產處置批復、改制企業(yè)審計報告和資產評估報告以及相關的財務核算資料，了解改制前有無擅自或虛假核銷往來、隱瞞收入或多提費用，有無少申報、多剝離凈資產，有無將已核銷又收回的呆賬據為已有等。二是關注改制剝離費用的兌現。在改制中剝離的離退休、內退內養(yǎng)職工費用是否及時全部上繳給社會保險部門，有無挪用或人為拖欠。欠發(fā)的職工工資、集資款及借款是否按時返還等。三是關注國有參股的改制企業(yè)股權收益現狀。通過對參股改制企業(yè)資產、負債、損益真實性、合規(guī)性、效益性的審計調查，查檢國有股收益分配是否實行同股同利，收益是否及時上繳，有無不分或少分國有資本收益情況。四是關注國有參股出資人職責履行情況。關注財政國資部門、企業(yè)單位有關主管部門、國有資產經營公司和受委托企業(yè)對改制企業(yè)國有控參股資產及資產收益的是否依照政策進行監(jiān)管；是否建立健全相應的國有資產保值增值的監(jiān)督制度。已改制企業(yè)國有資產出售收益是否做到應收盡收，有無滯留現象。國有資產的評估、出售是否公正、科學、合理、準確，有無“暗箱操作”低價出售。五是關注改制中遺留問題。由于改制初期政策的不規(guī)范、不配套，導致部分改制企業(yè)產權制度改革不徹底，職工身份置換不到位；部分破產、歇業(yè)企業(yè)面臨改制費用缺口大的問題；少數改制企業(yè)拖欠應保障職工的社會保險費較嚴重；已經剝離的非經營性資產管理、使用、維護問題沒有得到很好解決。（王曉東 朱玉華）
| 【關閉】 【打印】 |
