江蘇蘇州探索經(jīng)濟責(zé)任審計項目綜合管理方法取得明顯成效
今年以來，根據(jù)政府換屆需要，江蘇省蘇州市審計局接受組織部門的委托，先后開展實施了38項經(jīng)濟責(zé)任審計項目，為歷年來數(shù)量最多的一次。為確保審計取得實效，他們把委托項目當(dāng)作一個整體，實行集中性、均衡化管理，既保障了項目的順利實施，又有效發(fā)揮了項目群體的綜合性作用。他們的主要做法是：
一是發(fā)揮主動性，加強計劃協(xié)調(diào)。他們積極做好匯報和溝通協(xié)調(diào)工作，主動介入項目的立項過程。與組織部門協(xié)調(diào)確定按照“先離任審計，后任中審計”的原則安排項目。離任審計優(yōu)先安排對先審計、后離任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計。接任后未滿一定期限又離任的，或者接受任中審計后未滿一定期限又離任的，包括對基本不承擔(dān)經(jīng)濟管理職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，可不安排開展經(jīng)濟責(zé)任審計。對審計事項與多名領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的，對審計項目實行捆綁，如縣級書記或市長一人離任，在離任審計的同時，組織對續(xù)任的另一人實行任中審計。
二是注重規(guī)范性，加強項目管理。建立項目進度表，從組織部門出具委托書至審計處理處罰執(zhí)行和審計建議整改落實，序時跟蹤記錄和管理，及時向黨委政府匯報審計遇到的困難或發(fā)現(xiàn)的重大情況，并協(xié)調(diào)聯(lián)席會議成員共同商討確定關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。以統(tǒng)一、規(guī)范、均衡的管理方式規(guī)范審計評價行為，不論是升遷、續(xù)任還是降免，審計評價都堅持以事實為依據(jù)，科學(xué)、統(tǒng)一界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。還通過加強整體復(fù)核檢查，使審計評價的篇幅、詞句、語氣相對均衡，文風(fēng)簡潔樸實，減少感情色彩。
三是增強服務(wù)性，加強成果轉(zhuǎn)化。他們主動搭建審計結(jié)果利用和審計整改落實的服務(wù)平臺，引導(dǎo)和推動相關(guān)責(zé)任主體履行整改責(zé)任。在組織部門召開的情況通報會上，審計部門把對地方領(lǐng)導(dǎo)干部、部門領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部三個領(lǐng)域的經(jīng)濟責(zé)任審計中所發(fā)現(xiàn)的共性和個性問題，向組織部門及聯(lián)席會議成員進行了面對面的解讀，組織部長指出通過解讀使經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果及其運用結(jié)合得更加緊密，取得了“雙贏”的效果。他們還通過建立領(lǐng)導(dǎo)批示跟蹤督辦機制和執(zhí)法監(jiān)督部門協(xié)作機制等多種措施，推動審計整改工作逐步朝剛性落實方向發(fā)展。（孫亞偉）
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