湖北十堰市審計局首次嘗試對BT建設(shè)項目進行審計成效明顯
隨著湖北省十堰市東部新城總體規(guī)劃的啟動，該市審計局根據(jù)年初制定的“服務(wù)大局，重點審計，突出投資、強調(diào)創(chuàng)新”的要求，密切關(guān)注率先啟動的路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點關(guān)注在融資與建設(shè)等方面有創(chuàng)新的建設(shè)項目，首次對采取ＢＴ建設(shè)模式的首個道路——重慶路建設(shè)項目進行了竣工決算審計。該路全長3.26公里，道路兩側(cè)可開發(fā)土地2856畝，于去年8月份建成通車。
ＢＴ（Build-Transfer）建設(shè)模式是采取業(yè)主通過公開招標(biāo)的方式確定建設(shè)方，由建設(shè)方負(fù)責(zé)項目資金籌措和工程建設(shè)，項目建成后由業(yè)主向建設(shè)方支付項目回購價款的一種融資建設(shè)方式。面對BT建設(shè)模式的新課題、新挑戰(zhàn)，十堰市審計局積極應(yīng)對，大膽創(chuàng)新。一是夯實項目審計的基礎(chǔ)性工作，注重發(fā)掘創(chuàng)新意識強、通曉工程和財務(wù)的精兵強將組建審計組，邀請工程項目管理專家對BT建設(shè)模式進行詳細(xì)解析；二是首次對建設(shè)方進行項目財務(wù)收支審計，堅持“實事求是，客觀公正”的原則，堅決剔除與項目不相關(guān)的每一筆賬目進入建設(shè)成本；三是除運用常用的審計方法外還引進項目管理、可持續(xù)發(fā)展理論等新的理論與方法，重點關(guān)注項目建設(shè)的經(jīng)濟性和效益性，既為政府節(jié)約大量建設(shè)資金，又為政府摸清BT模式下政府建設(shè)項目的第一手現(xiàn)狀資料，重點揭露影響投資經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的主要問題，提出科學(xué)合理的建設(shè)性意見，為政府科學(xué)決策、改善管理提供參考。
截至目前，重慶路BT建設(shè)項目竣工決算審計取得顯著的階段性成果：一是為政府節(jié)約了大量建設(shè)資金，該項目報審造價約2億元，目前已確定審減工程價款2000多萬元；二是審計情況得到市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，市委書記陳天會對市審計局上報的《重慶路建設(shè)項目工程價款結(jié)算審計情況專項報告》作出重要批示，指出 “對審計建議市政府應(yīng)給予明確，審計一個項目，整改到位一個項目，也爭取了結(jié)一個項目，不留后遺癥”。（方立志）
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