湖北襄樊市推行“四必審”、“ 四必清”制度全面提高審計(jì)質(zhì)量
近年來(lái)，湖北省襄樊市審計(jì)局在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，堅(jiān)持實(shí)行“四必審”、“ 四必清”制度，并狠抓落實(shí)。促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉潔自律審計(jì)內(nèi)容上實(shí)行“四個(gè)必審”：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入合規(guī)合法性必審。重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)自立項(xiàng)目和超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放錢(qián)物，有無(wú)多領(lǐng)多報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，有無(wú)兼職收入。（2）領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)情況必審。重點(diǎn)審計(jì)有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置小轎車(chē)和向下屬及有關(guān)單位無(wú)償調(diào)用、攤派小車(chē)費(fèi)用，有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)建住房或公款裝修私房，有無(wú)公款出國(guó)（境）旅游和高消費(fèi)等。（3）領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“用錢(qián)權(quán)”規(guī)定情況必審。重點(diǎn)審計(jì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體決策制、領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理分工責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)公示制執(zhí)行情況。（4）司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交及群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)線索必審。審計(jì)中遇到重要情況或發(fā)現(xiàn)重要線索應(yīng)當(dāng)于當(dāng)天報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審定，以便采取相應(yīng)措施。需要其他部門(mén)協(xié)調(diào)或提前介入的，以及需要向有關(guān)部門(mén)移送移交的，審計(jì)組應(yīng)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)及文書(shū)。
二是被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)務(wù)賬簿上，應(yīng)采取“四個(gè)必清”：即清現(xiàn)金、清賬戶(hù)、清票據(jù)、清資產(chǎn)（主要指房子、車(chē)子、票據(jù)、重點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置和大額資金）。
三是在“四必審”、“ 四必清” 的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“責(zé)任取證” 。即審計(jì)底稿和審計(jì)證據(jù)能夠充分證明查出問(wèn)題事項(xiàng)的直接責(zé)任人，能夠充分證明領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此問(wèn)題應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任、主管和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)記錄不能證明責(zé)任事項(xiàng)的，應(yīng)附加其他有關(guān)證據(jù)。特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任應(yīng)逐項(xiàng)取證，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任取證的問(wèn)題，不得劃定為領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任。既要查清被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)中存在的突出問(wèn)題，也要核實(shí)任期內(nèi)取得的業(yè)績(jī)和成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)推行“四必審”、“ 四必清”制度，確保了審計(jì)工作質(zhì)量，近三年來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)65項(xiàng)，所發(fā)出的的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定未出現(xiàn)一起質(zhì)量差錯(cuò)，并且未出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件；其中三個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，七個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。（涂允銓
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