近日，湖北省襄樊市審計(jì)局圍繞“審什么，怎么審；評(píng)什么，怎么評(píng)；寫什么，怎么寫”等問題起草制定了《縣（市）委書記、縣（市）長(zhǎng)同時(shí)審計(jì)操作辦法》。該辦法共分七大類二十三條，并結(jié)合多年的審計(jì)實(shí)踐，對(duì)審計(jì)準(zhǔn)備階段至撰寫審計(jì)報(bào)告的審計(jì)工作的全過程進(jìn)行了規(guī)范，該辦法主要內(nèi)容歸納起來有以下幾點(diǎn)：
一是明確審計(jì)目標(biāo)?！掇k法》明確了評(píng)價(jià)縣（市）書記及縣（市）長(zhǎng)貫徹執(zhí)行國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)政策情況、摸清全部政府性資金收支規(guī)模及管理現(xiàn)狀、查清重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和效果、揭露違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的問題、關(guān)注縣（市）黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉政規(guī)定及黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則情況等六大審計(jì)目標(biāo)，有利于促進(jìn)縣（市）黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高依法行政能力，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是規(guī)定審計(jì)具體內(nèi)容。縣（市）書記及縣（市）長(zhǎng)審計(jì)涉及面寬、內(nèi)容多、要求高、難度大，為了保證審計(jì)質(zhì)量和效果，《辦法》在審計(jì)組內(nèi)部又劃分為財(cái)政稅收、民生和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、綜合四個(gè)專業(yè)審計(jì)小組，并明確了各專業(yè)審計(jì)小組的工作職責(zé)、審計(jì)對(duì)象范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、以及審計(jì)方法等；在審計(jì)內(nèi)容中還增加了縣（市）委書記審計(jì)的重點(diǎn)。
三是建立統(tǒng)分相結(jié)合的審計(jì)評(píng)價(jià)模式?！掇k法》規(guī)定各專業(yè)審計(jì)小組在撰寫專業(yè)小組審計(jì)報(bào)告時(shí)，要依據(jù)各自制定的審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，在逐項(xiàng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)縣（市）委書記及縣（市）長(zhǎng)任期內(nèi)工作業(yè)績(jī)、履行職責(zé)情況以及存在的問題作出綜合評(píng)價(jià)；在匯總撰寫審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告時(shí)對(duì)各專業(yè)審計(jì)組逐項(xiàng)和綜合評(píng)價(jià)情況，再進(jìn)一步匯總綜合后形成總體審計(jì)評(píng)價(jià)。
四是統(tǒng)一審計(jì)文書格式。在《辦法》中分別制定了專業(yè)小組經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告征求意見稿（審計(jì)組報(bào)告）、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告等四個(gè)規(guī)范格式，既便于審計(jì)人員具體操作，也保證了審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。（閆建全 潘武森）
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