浙江義烏市人大高度評價(jià)財(cái)政同級審在推動(dòng)績效政府建設(shè)等方面發(fā)揮的積極作用
近日，浙江省義烏市審計(jì)局局長汪小群受市政府委托，在該市十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上作了《2007年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。該市人大常委會(huì)對審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議和熱烈討論，出席和列席人員一致認(rèn)為，今年審計(jì)工作創(chuàng)新力度大，涉及面廣，實(shí)事求是地指出了全市政府性資金和資產(chǎn)管理中存在的不容忽視的問題，提出的意見建議積極可行，財(cái)政同級審審計(jì)工作有很大的突破。該市人大常委會(huì)審議認(rèn)為，審計(jì)部門緊密圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，審計(jì)工作突出“關(guān)注民生、關(guān)注績效”的主題，選擇涉及群眾切身利益以及關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目開展審計(jì)，通過規(guī)范審計(jì)行為 ，開拓創(chuàng)新，審計(jì)工作成效明顯，在促進(jìn)和規(guī)范財(cái)政管理、深化財(cái)政改革、維護(hù)群眾利益、推動(dòng)績效政府建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
今年，審計(jì)部門實(shí)施了同級審內(nèi)容的創(chuàng)新，在關(guān)注一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外收支和部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，突出外圍審計(jì)，對全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理情況、行政事業(yè)單位非辦公用公房管理情況和鎮(zhèn)街的標(biāo)準(zhǔn)廠房管理使用管理以及新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理、政府投資學(xué)前教育管理等開展了審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注惠民政策及惠民資金補(bǔ)助的落實(shí)情況、經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀、政府投資工程管理等方面，審計(jì)理念開始轉(zhuǎn)向政府性資金、資產(chǎn)的使用績效，審計(jì)意見建議注重宏觀性、服務(wù)性和建設(shè)性，從體制機(jī)制入手提出了強(qiáng)化財(cái)政收支預(yù)算管理、積極推行國有資本經(jīng)營預(yù)算、探索建立政府公共資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)集中管理、建立承租企業(yè)動(dòng)態(tài)管理考核機(jī)制、研究不同類別的新農(nóng)村建設(shè)模式、加快國有和示范性幼兒園建設(shè)步伐實(shí)現(xiàn)幼兒教育公平均衡發(fā)展以及規(guī)范政府投資行為強(qiáng)化投資監(jiān)督措施等建議，從績效、宏觀、制度層面發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職責(zé)和建設(shè)性作用。
針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該市人大常委會(huì)要求提高稅收征管水平，大力推行財(cái)政精細(xì)化管理和政府績效管理，加強(qiáng)對國資的管理和監(jiān)督，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的各類專項(xiàng)資金和財(cái)政支出項(xiàng)目目標(biāo)管理運(yùn)行新模式，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的財(cái)政投資項(xiàng)目管理和審計(jì)監(jiān)督等。同時(shí)要求按照監(jiān)督法的規(guī)定，向市人大代表通報(bào)并向社會(huì)公布財(cái)政同級審工作報(bào)告、市人大常委會(huì)審議意見及其處理情況，保障代表、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，自覺接受監(jiān)督，要求政府及審計(jì)部門實(shí)施的各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目要逐步建立審計(jì)結(jié)果公告制度，進(jìn)一步提高審計(jì)工作的透明度。
義烏市政府根據(jù)市人大常委會(huì)的要求，將召集有關(guān)部門專題研究財(cái)政同級審報(bào)告中反映問題的整改措施以及市人大常委會(huì)審議意見的落實(shí)工作。今年的財(cái)政同級審報(bào)告近期將在媒體全面公開，自覺接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。（吳淑清）
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