山東濟寧市委市政府出臺《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》
為更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，日前山東省濟寧市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強審計工作的意見》，提出了四方面要求。
一要充分認(rèn)識新形勢下進一步加強審計工作的重要意義。加強審計監(jiān)督，是健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是推進依法行政、建設(shè)法治政府的有力保障，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進源頭治腐的重要手段，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，各級各部門要不斷提高對加強審計工作重要性和必要性的認(rèn)識，切實重視、支持、配合審計工作，為審計監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二要切實發(fā)揮好審計監(jiān)督的職能作用。各級審計機關(guān)要樹立科學(xué)的審計理念，把科學(xué)發(fā)展觀作為審計工作的靈魂和指南，把維護人民群眾利益、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為審計工作的根本目標(biāo)，把提高依法審計能力、實現(xiàn)審計工作科學(xué)發(fā)展作為有效履行職責(zé)的重要途徑，進一步加強和深化財政審計、政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)審計及關(guān)系民生的專項資金審計和審計調(diào)查，強化服務(wù)意識，發(fā)揮好審計的建設(shè)性作用。
三要努力打造高素質(zhì)的審計干部隊伍。要配齊配強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《審計法》關(guān)于地方審計機關(guān)負(fù)責(zé)人任免的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理配備領(lǐng)導(dǎo)班子，注重充實熟悉審計業(yè)務(wù)的人員，正職和副職人員的任免，必須事先征求上一級審計機關(guān)的意見。要充實審計力量，根據(jù)審計工作實際，保障審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的人員編制，保證審計干部隊伍中熟悉審計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員不低于總?cè)藬?shù)的70%。要嚴(yán)把進人關(guān)，由審計部門根據(jù)需要提出申請，按照管理權(quán)限和程序進行選拔。對新錄用人員，堅持凡進必考，公開招錄，嚴(yán)格掌握任職條件和專業(yè)要求，錄用后先安排到基層鍛煉1年。逐步形成審計干部逐級遴選機制，市級審計機關(guān)編制空缺時，優(yōu)先從縣(市、區(qū))審計機關(guān)優(yōu)秀人員選拔，確保審計干部隊伍有合理的結(jié)構(gòu)和良好的素質(zhì)。要暢通交流渠道，選拔審計機關(guān)優(yōu)秀年輕干部到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府任職或掛職，在加強鍛煉的同時，發(fā)揮他們的專業(yè)特長，推動縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)依法行政、科學(xué)理財。要加強干部橫向交流，審計干部可交流到其他經(jīng)濟管理或監(jiān)督部門任職，對其他部門符合條件、適應(yīng)審計工作要求的優(yōu)秀干部，可交流到審計機關(guān)任職，增強審計機關(guān)隊伍的活力。要加強市、縣兩級審計人員的上下流動，市審計局優(yōu)秀人員可到縣(市、區(qū))審計局任職或掛職，縣(市、區(qū))審計局優(yōu)秀人員可到市審計局任職或掛職。要落實審計干部待遇，認(rèn)真落實審計人員崗位津貼，在政策條件許可范圍內(nèi)，適當(dāng)提高審計人員生活待遇。
四要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級黨委、政府要把審計工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，及時研究解決審計工作中的實際困難和問題，排除干擾，保證審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)；經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究審計工作中的重要事項，把審計反映的問題和建議作為科學(xué)決策和加強管理的重要參考依據(jù)；政府研究決策重大經(jīng)濟事項和主要經(jīng)濟指標(biāo)的考核監(jiān)督應(yīng)讓審計機關(guān)參加；加強對審計結(jié)果的督促整改落實，建立由政府督查部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作配合的審計結(jié)果整改落實工作機制，對整改不落實或不及時的部門單位進行嚴(yán)肅處理。要重視審計機關(guān)建設(shè)，逐步加大投入，進一步改善審計機關(guān)的工作環(huán)境、辦公條件和辦公手段。對審計機關(guān)在審計執(zhí)法中的罰沒款項、審計查補的偷漏稅款和責(zé)令被審計單位上繳的違法所得，在嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”足額上繳國庫后，由財政部門統(tǒng)籌安排適當(dāng)用于補充審計機關(guān)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。審計機關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費，按照《審計法》和審計署、財政部《關(guān)于切實保證地方審計機關(guān)經(jīng)費問題的意見》規(guī)定，列入預(yù)算，予以保證。對上級審計機關(guān)統(tǒng)一部署實施的“金審工程”項目，在資金上給予保證，全面提升審計信息化水平。成立經(jīng)濟責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求配齊配強經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)人員和專業(yè)人員。重視審計結(jié)果的運用，把審計結(jié)果作為評先樹優(yōu)和選拔使用干部的重要依據(jù)，經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果報告存入干部個人檔案。紀(jì)檢、組織、檢察、監(jiān)察、人事、財政、審計、國資等部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力和協(xié)作機制，促進審計發(fā)現(xiàn)問題的查處和整改。各級各部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極支持、配合審計部門依法審計，幫助排除來自各方面的阻力和干擾。各被審計單位要認(rèn)真執(zhí)行審計決定，對審計查出的問題，必須認(rèn)真加以整改；對審計提出的意見和建議，必須認(rèn)真采納和落實，并及時向?qū)徲嫴块T反饋落實情況。
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