山東淄博市審計局扎實開展“法律進機關”活動全面提升執(zhí)法能力
山東省淄博市審計局在開展“法律進機關”活動中，采取多種方法和措施，促進審計人員知法學法積極性，活動開展扎實有效，審計人員法律素質進一步提高,審計機關依法決策、依法行政、依法管理和服務社會能力進一步強化，審計執(zhí)法成效顯著。
一是領導重視，組織得力。開展“法律進機關”活動伊始，淄博市審計局黨組專門召開會議，組織全局干部職工認真學習淄博市委、市政府《關于開展“法律五進”集中推進年活動的意見》和市直機關工委《關于在市直機關開展“法律進機關”活動的實施意見》，成立了以局領導為組長的活動領導小組，具體負責組織、指導和監(jiān)督檢查活動開展情況，制定了《淄博市審計局關于開展“法律進機關”活動的實施意見》，明確活動的指導思想、目標、內容和具體要求。為確?；顒由钊朐鷮嵱行В才艑Ｈ碎_展調查研究，開辦學習專欄，宣傳報道活動進展情況，及時解決活動中遇到的困難和問題。指導督促區(qū)縣審計機關根據(jù)本級黨委、政府要求和市局統(tǒng)一部署，建立健全“法律進機關”活動領導機構，做到領導分工明確，有專、兼職人員負責具體落實。
二是結合實際，強化學習培訓力度。按照“五五普法”、“法律進機關”活動要求，加大法律法規(guī)的培訓和學習力度，突出在知法學法上下功夫，系統(tǒng)學習了《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》等活動規(guī)定的內容。結合審計工作實際，學習了《審計法》及實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》及審計工作中常用的法律法規(guī)。把全市審計機關“業(yè)務培訓年”活動貫徹于推進“法律進機關”活動之中，邀請山東省審計廳領導和山東理工大學專家、教授，對全體審計人員集中進行審計準則、審計公文和政府投資審計培訓，分兩批計60多人赴南京審計學院進行了財經法規(guī)和審計業(yè)務知識初、中級培訓和理論研討，組織全局人員參加了全市“法律五進”集中推進年活動知識競賽，并榮獲了優(yōu)秀組織獎。
三是嚴格依法行政，防范執(zhí)法風險。堅持把學法和用法有機結合起來，嚴格審計執(zhí)法，規(guī)范審計行為，防范審計風險，審計執(zhí)法能力全面提升,審計質量不斷提高，“法律進機關”活動取得顯著成效。上半年，通過對市財、稅等15個部門單位預算執(zhí)行情況進行審計，查出主要問題金額2億元，揭示了預算收入未及時入庫、坐支預算收入、滯留專項轉移支付資金、企業(yè)少繳稅款、違規(guī)收費、固定資產管理不規(guī)范、違規(guī)開展項目建設、虛列工程支出等違規(guī)違紀問題；對43名市直部門領導干部進行的離任經濟責任審計，查出主要問題金額近3億元；對2項政府重點投資建設項目的審計，共審計工程總提報值5.6億元，審減額1.16億元，審減率達21%。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，實事求是地向淄博市委、市政府反映情況，得到市委、市政府領導的高度重視，劉慧晏書記、周清利市長等對審計反映的情況做出了重要批示。
四是主動提供法律咨詢，做好法律服務。在開展“法律進機關”活動中，結合機關內部學法用法活動，開展了形式多樣的法律宣傳教育活動，組織14個法律咨詢服務組，開展法律咨詢、建立幫促聯(lián)系點等，主動為被審計單位服務。針對個別單位領導和財會人員財經法規(guī)觀念淡薄的實際情況，注重突出法律宣傳重點，利用實施審計的機會，把宣傳財經法規(guī)貫穿于審計的全過程。在審前調查環(huán)節(jié)，向被審計單位贈送《審計法》等法律法規(guī)，堅持審計進點會宣傳審計法規(guī)，促使被審計單位和機關人員學法知法，爭取對審計執(zhí)法的理解和支持配合。在法定的職權范圍內，嚴格執(zhí)行審計程序，對發(fā)現(xiàn)的財政違法行為依法進行定性和處理處罰，準確使用法律法規(guī)?，F(xiàn)場實施審計或審計處理處罰后，針對被審計單位存在的問題，注重結合單位具體問題宣傳講解法律法規(guī)規(guī)定，進行現(xiàn)場說法、以案說法，促進被審計單位提高守法意識。同時，幫助被審計單位建立健全內部控制制度，堵塞漏洞，有效防止違法違紀行為的發(fā)生。（韓其杰）
一是領導重視，組織得力。開展“法律進機關”活動伊始，淄博市審計局黨組專門召開會議，組織全局干部職工認真學習淄博市委、市政府《關于開展“法律五進”集中推進年活動的意見》和市直機關工委《關于在市直機關開展“法律進機關”活動的實施意見》，成立了以局領導為組長的活動領導小組，具體負責組織、指導和監(jiān)督檢查活動開展情況，制定了《淄博市審計局關于開展“法律進機關”活動的實施意見》，明確活動的指導思想、目標、內容和具體要求。為確?；顒由钊朐鷮嵱行В才艑Ｈ碎_展調查研究，開辦學習專欄，宣傳報道活動進展情況，及時解決活動中遇到的困難和問題。指導督促區(qū)縣審計機關根據(jù)本級黨委、政府要求和市局統(tǒng)一部署，建立健全“法律進機關”活動領導機構，做到領導分工明確，有專、兼職人員負責具體落實。
二是結合實際，強化學習培訓力度。按照“五五普法”、“法律進機關”活動要求，加大法律法規(guī)的培訓和學習力度，突出在知法學法上下功夫，系統(tǒng)學習了《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》等活動規(guī)定的內容。結合審計工作實際，學習了《審計法》及實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》及審計工作中常用的法律法規(guī)。把全市審計機關“業(yè)務培訓年”活動貫徹于推進“法律進機關”活動之中，邀請山東省審計廳領導和山東理工大學專家、教授，對全體審計人員集中進行審計準則、審計公文和政府投資審計培訓，分兩批計60多人赴南京審計學院進行了財經法規(guī)和審計業(yè)務知識初、中級培訓和理論研討，組織全局人員參加了全市“法律五進”集中推進年活動知識競賽，并榮獲了優(yōu)秀組織獎。
三是嚴格依法行政，防范執(zhí)法風險。堅持把學法和用法有機結合起來，嚴格審計執(zhí)法，規(guī)范審計行為，防范審計風險，審計執(zhí)法能力全面提升,審計質量不斷提高，“法律進機關”活動取得顯著成效。上半年，通過對市財、稅等15個部門單位預算執(zhí)行情況進行審計，查出主要問題金額2億元，揭示了預算收入未及時入庫、坐支預算收入、滯留專項轉移支付資金、企業(yè)少繳稅款、違規(guī)收費、固定資產管理不規(guī)范、違規(guī)開展項目建設、虛列工程支出等違規(guī)違紀問題；對43名市直部門領導干部進行的離任經濟責任審計，查出主要問題金額近3億元；對2項政府重點投資建設項目的審計，共審計工程總提報值5.6億元，審減額1.16億元，審減率達21%。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，實事求是地向淄博市委、市政府反映情況，得到市委、市政府領導的高度重視，劉慧晏書記、周清利市長等對審計反映的情況做出了重要批示。
四是主動提供法律咨詢，做好法律服務。在開展“法律進機關”活動中，結合機關內部學法用法活動，開展了形式多樣的法律宣傳教育活動，組織14個法律咨詢服務組，開展法律咨詢、建立幫促聯(lián)系點等，主動為被審計單位服務。針對個別單位領導和財會人員財經法規(guī)觀念淡薄的實際情況，注重突出法律宣傳重點，利用實施審計的機會，把宣傳財經法規(guī)貫穿于審計的全過程。在審前調查環(huán)節(jié)，向被審計單位贈送《審計法》等法律法規(guī)，堅持審計進點會宣傳審計法規(guī)，促使被審計單位和機關人員學法知法，爭取對審計執(zhí)法的理解和支持配合。在法定的職權范圍內，嚴格執(zhí)行審計程序，對發(fā)現(xiàn)的財政違法行為依法進行定性和處理處罰，準確使用法律法規(guī)?，F(xiàn)場實施審計或審計處理處罰后，針對被審計單位存在的問題，注重結合單位具體問題宣傳講解法律法規(guī)規(guī)定，進行現(xiàn)場說法、以案說法，促進被審計單位提高守法意識。同時，幫助被審計單位建立健全內部控制制度，堵塞漏洞，有效防止違法違紀行為的發(fā)生。（韓其杰）
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