江蘇南京市審計局開創(chuàng)地稅聯網審計新模式
2008年，江蘇省南京市審計局在開展市級地方稅收計劃執(zhí)行審計中，結合該局承擔的國家審計署地稅聯網審計數據規(guī)劃及試驗環(huán)境研究課題要求，在審計方法、審計平臺和審計內容等方面創(chuàng)造性地開展地稅聯網審計。
該局依托市政府電子政務專網，與市地稅征管信息系統實現聯網，全面獲取了地稅征管信息系統數據。他們與中軟公司共同研發(fā)聯網審計平臺，并在審計實踐中不斷完善。一是利用平臺多維分析等工具，對稅收申報、征管、稽查等電子業(yè)務數據進行深度挖掘、鉆取，深入分析稅收計劃完成情況，剖析稅收結構、比重、稅源稅基變化狀況，確定審計重點范圍。二是根據多維分析結果，建立審計分析模型，迅速鎖定審計疑點，同時為今后審計積累經驗和模式。三是根據審計經驗以及查證問題，建立預警分析模型，實現對地稅征管信息系統的適時監(jiān)控。四是構建地稅聯網審計的內容和方法體系，實現審計技術方法的規(guī)范、建設和利用。
審計中，該局緊緊把握稅收征管改革的基本方向，以地稅部門征收、管理、評估、稽查等主要業(yè)務環(huán)節(jié)的內部控制為主線，著眼重點稅源行業(yè)、重點稅源戶、重點征收所和重點征收崗，延伸多個市區(qū)征收分局，重點關注一線征管行為，揭示稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，促進強化稅收執(zhí)法力度，規(guī)范稅收管理行為，不斷提高稅收信息系統環(huán)境下征管控制的有效性。在揭示地方稅務部門具體組織地方稅收計劃執(zhí)行中存在的普遍性、特殊性問題的同時，該局通過強化稅收分析，掌握區(qū)域經濟發(fā)展趨勢，發(fā)掘新的經濟增長點，為地方政府經濟決策服務。（蔣開顏）
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