浙江臨海出臺“組合拳”加強全部政府性資金管理
近年來，浙江省臨海市出臺多項措施，重拳加強全部政府性資金管理，促進政府性資金健康運行。
一是設(shè)立新機構(gòu)監(jiān)督全部政府性資金運行。為認真貫徹落實省審計廳從關(guān)注一般預(yù)算可用財力向關(guān)注全部政府性資金審計轉(zhuǎn)型要求，2007年5月25日市委書記辦公會對審計機關(guān)提出設(shè)立“專門監(jiān)管政府性資金支出”機構(gòu)進行了研究，同意成立“臨海市政府資金監(jiān)督局”，并于當年9月份掛牌實施政府性資金監(jiān)督職能。
二是出臺新措施加強全部政府性資金管理。為了有效加強政府性資金管理監(jiān)督，市及時出臺《臨海市政府性資金監(jiān)督試行辦法》，該辦法明確政府資金監(jiān)督局掛靠審計機關(guān)，在審計機關(guān)的指導下，開展監(jiān)督檢查工作；明確一般預(yù)算資金、基金預(yù)算資金、預(yù)算外資金、各類專項資金（基金）、其他財政資金、政府負債資金、以及其他需要政府承擔責任的資金等均屬于監(jiān)督范圍；明確政府負債資金、與人民群眾密切相關(guān)的各類專項資金（基金）、未納入預(yù)算管理的其他政府性資金為監(jiān)督重點；明確政府資金監(jiān)督局定期向市政府提出政府性資金監(jiān)督檢查情況報告。同時，為了強化審計整改意見的真正落實，市政府緊接出臺《臨海市審計整改意見落實情況督查辦法》，明確審計整改意見落實情況督查由監(jiān)察部門牽頭相關(guān)單位負責組織實施，審計整改意見落實情況作為評價領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任、考察任用干部和部門（鎮(zhèn)、街道）年度工作考核的一項重要內(nèi)容，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
三是提出新模式提高政府性資金監(jiān)督效率。為了提高政府性資金監(jiān)督效率，審計機關(guān)出臺了《2008年—2010年審計信息化工作三年規(guī)劃》，提出政府性資金“預(yù)算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”審計新模式，逐步實現(xiàn)由單一的傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型，由單一的事后審計向事中、事前審計相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的靜態(tài)審計向靜態(tài)審計與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與遠程審計相結(jié)合轉(zhuǎn)型，由單一的財務(wù)收支賬套式審計向財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)式審計模式轉(zhuǎn)型。
“組合拳”的出臺，使市政府資金監(jiān)督局的功能得到了充分發(fā)揮，該局首份《關(guān)于2007年度市本級政府負債專項調(diào)查報告》就受到市領(lǐng)導高度重視，市長批示：財政局牽頭審計、國資局對存在的問題，認真研究，提出規(guī)范、控制意見。（方子成）
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