山東蒼山縣采取“四種模式”實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)立體審計(jì)
為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)政決算審計(jì)工作，今年來，山東省蒼山縣審計(jì)局按照總量控制、分類操作的原則，創(chuàng)新實(shí)施“四種模式”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)頻度和力度，取得顯著成效。截止今年6月底，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)，查處違規(guī)金額4518萬元，管理不規(guī)范金額2873萬元，損失浪費(fèi)金額953萬元，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)不斷規(guī)范財(cái)政管理，提高資金使用效益。
一是采取 “捆綁式” 審計(jì)模式。針對(duì)以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“人責(zé)不對(duì)等”、責(zé)任難界定的問題，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任“捆綁審計(jì)”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)同時(shí)納入審計(jì)范圍，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)職責(zé)分工，分類設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，分別落實(shí)績(jī)效審計(jì)，針對(duì)審計(jì)查出問題界定各自責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部，并出具兩份審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
二是采取“兼顧式”審計(jì)模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)中，積極做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)的結(jié)合工作，不斷拓寬審計(jì)的覆蓋面，把涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金諸如計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)、種糧補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)補(bǔ)貼等“一網(wǎng)打進(jìn)”，做到一次審計(jì)，兼顧多個(gè)項(xiàng)目，達(dá)到多項(xiàng)目的，審計(jì)成果實(shí)現(xiàn) “一花多果”，在提高審計(jì)工作效率的同時(shí)，避免重復(fù)審計(jì)，降低審計(jì)成本。
三是采取“抽查式”審計(jì)模式。對(duì)于以前年度審計(jì)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在安排審計(jì)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)抽查存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查其審計(jì)整改和審計(jì)決定落實(shí)情況；對(duì)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，則充分運(yùn)用以前年度審計(jì)成果，根據(jù)內(nèi)控測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核結(jié)果和實(shí)際工作需要，對(duì)未審年度及未審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行必要的抽審，從而抓住審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作突破。
四是采取“交接式”審計(jì)模式。對(duì)于地方稅收較少、財(cái)政資金量不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任交接時(shí)，提前介入，在審計(jì)支出的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)資金、資產(chǎn)、投資、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行清理審查，分清管理責(zé)任，擬定交接清單，跟蹤交接手續(xù)，把好離任交接關(guān)，使離任者交的清楚，新任者接的明白。（袁威）
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