三張卡片磨礪精兵——湖北鶴峰縣審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)略
近年來，湖北省鶴峰縣審計局以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，精心打造廉政建設(shè)制度卡、反饋卡和導(dǎo)廉卡，積極引導(dǎo)培植黨員干部勤政為民、廉潔從審的自覺性，規(guī)范審計執(zhí)法行為，進一步增強了黨員干部宗旨觀念和拒腐防變的能力，樹立了審計機關(guān)良好的社會形象。局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作連續(xù)四年受到縣委、縣政府表彰，機關(guān)黨支部連續(xù)十九年分別受到州委、縣委、縣直機關(guān)工委（戰(zhàn)線黨委）表彰，單位連續(xù)四屆被省委、省政府命名表彰為“最佳文明單位”。
制度卡：筑牢一條防腐堤
“木直中繩，鞣以為輪，其曲中規(guī)?！币粋€機關(guān)要做到管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，必須用制度管事管人。該縣審計局在總結(jié)過去黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期工作的新要求、新特點，該局按照責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任制度、責(zé)任考核、責(zé)任追究“四位一體”的運作模式，進一步建立健全了定期教育制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、審計回訪制度、述職述廉制度、政務(wù)公開制度、責(zé)任追究制度、辦案經(jīng)費包干制度、一票否決制度和審計紀(jì)律，并印成卡片、匯編成《廉政學(xué)習(xí)手冊》，使大家學(xué)習(xí)有內(nèi)容，執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)，為加強單位黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了制度和機制保障。如辦案經(jīng)費包干制度規(guī)定：凡到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審計，一律不準(zhǔn)在被審單位吃住，實行經(jīng)費包干，食宿自理；在城鎮(zhèn)審計一律不接受被審單位安排的工作餐，嚴禁以審謀私。由于堅持了上述制度，全體審計干部始終做到了廉潔從審。2003年，該局在處理某單位的違紀(jì)時，這個單位的領(lǐng)導(dǎo)說：“你們在我們單位辦事需要交錢，可以優(yōu)惠一下，不過你們對我們的處理也可以放寬一下”。審計人員理直氣壯的說：“該給你們交的，我們照數(shù)給你們交。審計機關(guān)如果進行權(quán)錢交易，那么就是嚴重失職！”拒不完全統(tǒng)計，三年來，拒被審計對象吃請二十余次，拒收禮品禮金數(shù)萬余元。
反饋卡：長鳴一臺報警鐘
“貪如火，不抑必燎原；欲如水，不遏則滔天?！比魏尾患蛹s束的權(quán)力必將滋生腐敗。為加強審計執(zhí)法行為的監(jiān)督，該局設(shè)立了舉報電話、檢舉箱，印制了廉政反饋卡，實行廉政反饋監(jiān)督制度。在運行機制上，一是對反饋的情況，實行“三個三”反饋處理制度，即：實行“三負責(zé)”，按簽發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀內(nèi)容，副局長對一把手負責(zé)，中層干部對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，中層以下干部職工對股室負責(zé)人負責(zé)；實行“三過關(guān)”，審核反饋卡過關(guān)、審核登記表過關(guān)、口頭或書面匯報過關(guān)；推行“三到位”，回訪到位、年初制度和年末檢查到位、違規(guī)違紀(jì)“一票否決”到位。二是審計組到被審計單位審計，進點時均由分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)帶隊向被審單位講清審計“十不準(zhǔn)”廉政紀(jì)律，要求協(xié)助執(zhí)行并進行監(jiān)督。三是審計結(jié)束后，審計組在匯報工作時必須匯報廉政紀(jì)律執(zhí)行情況，并負責(zé)督促被審計單位將《反饋卡》、《接待清單》、《登記表》等反饋給局歸檔建立廉政臺賬。四是對審計人員實行公開監(jiān)督和評議制度。對審計干部的評議途徑，實行定量與定性相結(jié)合，采用百分制評分，按照自評、互評、群眾評議相結(jié)合的方法，三項評分比例個人自評30%、互評40%、群眾評30%，綜合計算得分評出優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次，得分在95分以上的為優(yōu)秀，90分以上的合格，80分以上的基本合格，80分以下的不合格。三年來，對所開展的審計單位發(fā)出廉政建設(shè)反饋卡已全部返回。對被審計單位由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織了廉政回訪小組，回訪檢查結(jié)果反響很好，無違反廉政紀(jì)律的情況，得到被審計單位的一致好評。
導(dǎo)廉卡：立起一道風(fēng)向標(biāo)
“其身正不令則行，其身不正雖令不從?！焙捌粕ぷ硬蝗缱龀鰳幼樱诸I(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行廉政制度，做到 “領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)廉”，引導(dǎo)黨員干部模范遵守制度，同時對先進典型的宣傳在導(dǎo)廉卡上做到計劃具體、重點突出。一是始終堅持“一把手”總責(zé)制、局副職分責(zé)制、股長主責(zé)制、審計組長直責(zé)制的黨風(fēng)廉政建設(shè)“四級責(zé)任制”，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，積極導(dǎo)廉、倡廉、興廉。局主要負責(zé)人戴成學(xué)一方面敢抓敢管，將該項工作納入工作日程，和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核、同結(jié)賬；另一方面，率先執(zhí)行制度。不僅大事過硬，“小事”也不放過。每年回來鳳縣百福司老家過年，凡用了單位小車的，都統(tǒng)一由單位財務(wù)室扣繳油費。審計局是經(jīng)濟監(jiān)督機關(guān)，有的單位和個人為規(guī)避監(jiān)督和減輕處罰，每年找他說情送禮的不下10人次，他都義正嚴辭予以拒絕。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴格執(zhí)行各項廉政規(guī)定?，F(xiàn)已退居二線的老副局長唐遞成同志，分管機關(guān)多年，“嚴得出奇！”有一次，單位有名干部到武漢出差，按縣里的規(guī)定只能報銷4天的出差補助，但因有私事耽誤了一天，填報了5天。時任副局長的他語重心長地對這名干部說：“制度靠大家執(zhí)行，我不能為你多簽了一天就壞了規(guī)矩！”三是為發(fā)揮正面典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用，開展學(xué)習(xí)退休后仍為審計事業(yè)奉獻十個春秋的老副局長、被譽為全州審計系統(tǒng)“黑臉包公”的王子業(yè)同志，開展“立足崗位比奉獻”活動，廣泛營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。（劉湘耀 胡幫勝）
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