山東臨朐縣審計局推行責(zé)任管理辦法 提高工作效率
近年來，山東省臨朐縣審計局為更好地履行審計監(jiān)督職能，結(jié)合機(jī)關(guān)自身特點，針對審計工作出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理方法，加強(qiáng)審計工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化以人為本、責(zé)任共擔(dān)、規(guī)范管理、狠抓落實的理念，以提高效能為目標(biāo)，以建章立制為基礎(chǔ)，以履行責(zé)任為核心，以責(zé)任考核為主線，積極探索實踐責(zé)任管理辦法，初步建立了工作有標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)有指標(biāo)、辦事有程序、考核有獎罰的責(zé)任管理機(jī)制，審計監(jiān)督和服務(wù)水平不斷提高。
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。制定《2006-2010年學(xué)習(xí)規(guī)劃》和年度、月度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)主題、內(nèi)容、方式和責(zé)任人。每年集中進(jìn)行機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和廉潔審計專題教育活動，堅持談話制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。根據(jù)審計工作需要，采取外出參觀培訓(xùn)和現(xiàn)場授課等方式，學(xué)習(xí)計算機(jī)審計、財政審計、績效審計等知識和技能，組織開展“查核問題的能手、分析研究的高手、計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手”技能競賽，每周開展審計論壇活動，安排審計人員輪流講課，提高審計人員的實戰(zhàn)能力。通過教育培訓(xùn)，提高了審計人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想品德修養(yǎng)，增強(qiáng)了責(zé)任意識，提升了監(jiān)督服務(wù)水平。
(二) 細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任目標(biāo)。制定《機(jī)關(guān)干部責(zé)任管理考核辦法》，把工作分解為審計業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理、審計宣傳、招商引資、民主評議、其他獎懲等6大項，明確目標(biāo)責(zé)任，根據(jù)重要程度確定各項指標(biāo)的分值。業(yè)務(wù)工作突出審計指標(biāo)和質(zhì)量兩個重點，加大查處違紀(jì)、上繳財政金額和審計結(jié)論落實的分值，使審計人員明確工作重點。制定完善了會議、學(xué)習(xí)、保密、安全值班考勤、車輛、水電、財務(wù)、計算機(jī)管理、審計室管理、審計廉政回訪、黨建等60多項工作制度，匯編成《臨朐縣審計局責(zé)任管理制度與規(guī)范》，細(xì)化責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任范圍，強(qiáng)化責(zé)任約束,做到工作有目標(biāo)，事事有規(guī)范。
（三）嚴(yán)格責(zé)任分工，分解落實責(zé)任。落實崗位目標(biāo)責(zé)任全員考核制度，把各項工作任務(wù)分配到科室和審計組，科室和審計組再分解量化到個人，明確每個人全年的工作任務(wù)和目標(biāo)要求。落實分工負(fù)責(zé)制，局長對全局工作負(fù)責(zé)，以全局總平均分作為考核成績。分管領(lǐng)導(dǎo)以分管科室和審計組平均分的80%和分工工作考評分作為考核成績，審計人員以業(yè)務(wù)考核、機(jī)關(guān)管理、審計宣傳、招商引資、民主評議和其他獎懲得分作為考核成績。年初層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任到人，形成一把手總體抓，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人和主審經(jīng)常抓，審計人員自覺抓的責(zé)任分解落實體系，增強(qiáng)了工作合力。
（四）健全責(zé)任考核體系，嚴(yán)格責(zé)任獎懲。成立責(zé)任考評領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指標(biāo)、業(yè)務(wù)質(zhì)量、機(jī)關(guān)管理3個工作考核小組。工作指標(biāo)考核小組負(fù)責(zé)工作指標(biāo)、審計宣傳、民主評議和其他加分項目考核；業(yè)務(wù)質(zhì)量考核小組負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)質(zhì)量考核和優(yōu)秀審計項目評選；機(jī)關(guān)管理考核小組負(fù)責(zé)廉政建設(shè)、工作紀(jì)律、環(huán)境衛(wèi)生、招商引資考核；領(lǐng)導(dǎo)成員考核由全體人員打分。考核過程實行“陽光操作”，民主公開，考核方式采取個人自報和考核相結(jié)合，半年考核一次，年終進(jìn)行總評。把考核結(jié)果作為干部管理任用的重要依據(jù)，對成績突出的除給予物質(zhì)獎勵外，在評先樹優(yōu)、提拔任用等方面予以傾斜。對成績差的，采取組織談話、告誡、換崗等約束措施，對違反審計紀(jì)律的，取消評先樹優(yōu)資格。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督約束，實行責(zé)任追究。建立健全責(zé)任約束體系，加強(qiáng)監(jiān)督制約。一是建立廉政自我約束機(jī)制。每年年初，局黨組與各位人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，半年一次述職述廉，年終進(jìn)行總結(jié)考核。二是健全廉政外部監(jiān)督機(jī)制。采取發(fā)布審前公告作出廉政承諾、公布審計紀(jì)律、在被審計單位懸掛舉報箱等形式，接受被審計單位監(jiān)督；通過公布舉報電話和電子信箱、發(fā)放征求意見信等形式，接受社會各界和廣大群眾監(jiān)督。三是完善廉政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。成立紀(jì)檢組長任組長的督查小組和班子成員輪流帶隊的暗查小組，每周明查、暗查一次，并將結(jié)果當(dāng)日公布，搞好動態(tài)監(jiān)督；建立審計回訪制度，對審計組執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行回訪，搞好事后監(jiān)督。四是嚴(yán)格審計質(zhì)量和廉政責(zé)任追究。健全審計質(zhì)量過錯、審計執(zhí)法過錯和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，對違規(guī)違紀(jì)行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，堅決追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
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