湖北省秭歸縣審計(jì)局黨組牢固樹立黨建工作是審計(jì)工作的靈魂、審計(jì)工作是黨建工作的重要內(nèi)容的思想，以“五好”基層黨組織建設(shè)助推審計(jì)工作全面發(fā)展，取得了好的成效。
一、“五好”創(chuàng)建創(chuàng)新審計(jì)工作新機(jī)制
（一）創(chuàng)新“約束型”的運(yùn)作機(jī)制。為防止審計(jì)檢查權(quán)力與審計(jì)處理處罰權(quán)高度集中導(dǎo)致權(quán)力異化和擴(kuò)張，該局遵循審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)作業(yè)流程的基本原理，將審計(jì)檢查與審計(jì)處理處罰權(quán)力分開，實(shí)行“審處分離”制度，形成了相互聯(lián)系、相互制約的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)了廉政建設(shè)，構(gòu)筑了“陽光審計(jì)”，提高了審計(jì)效率和質(zhì)量，維護(hù)了良好的機(jī)關(guān)形象。
（二）建立“鏈條式”的控制制度。該局按照“打好基礎(chǔ)抓源頭，注重過程抓環(huán)節(jié)，嚴(yán)格考核抓結(jié)果”的工作思路，將審計(jì)項(xiàng)目劃分為三個(gè)階段，即：審前調(diào)查階段（源頭）、審計(jì)檢查階段（源中）、審計(jì)執(zhí)行階段（源尾）。用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行階段指導(dǎo)、階段管理和階段考核，形成了豐富的、“控制型”的審計(jì)文化內(nèi)涵，成為限制審計(jì)人員有所為、有所不為的“緊箍咒”，提高了審計(jì)質(zhì)量。
（三）推行“人性化”的管理模式。一是努力開發(fā)黨組成員身先士卒的人格潛力。一方面建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與項(xiàng)目實(shí)踐、把好“五個(gè)關(guān)口”（審前調(diào)查、審計(jì)取證、征求意見、出具報(bào)告、計(jì)算機(jī)運(yùn)用）的責(zé)任制以及一年兩次黨組成員述職述廉評(píng)議制和黨組成員向全體職工承諾制。另一方面為保障黨員的合法權(quán)益（知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)）不受侵害，建立了黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開和黨組成員與黨員交心談話制。二是積極開發(fā)黨組成員之間、黨組成員與職工之間和諧的潛力。利用大周五學(xué)習(xí)制、局務(wù)會(huì)議制、民主生活會(huì)、年終總結(jié)和常規(guī)性的文化娛樂活動(dòng)等機(jī)遇，搭建黨組成員之間、黨組成員與職工之間相互交流思想和情感的平臺(tái)，構(gòu)建和諧的人文環(huán)境。
二、“五好”創(chuàng)建開創(chuàng)審計(jì)工作新局面
（一）以人為本抓教育，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。按照“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、研究一個(gè)課題、解決一個(gè)問題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的學(xué)習(xí)思路，采取在崗與離崗學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中和分散相結(jié)合、輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合、請進(jìn)來與走出去相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合等方式，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)與運(yùn)用，用現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)打造現(xiàn)代審計(jì)人。
（二）比學(xué)趕幫抓活動(dòng)，構(gòu)建“效能型”機(jī)關(guān)。一是開展以“五比五看”為主題的活動(dòng)（比學(xué)習(xí)，看思想政治素質(zhì)的提高情況；比紀(jì)律，看各項(xiàng)制度和規(guī)章的落實(shí)情況；比團(tuán)結(jié)，看顧全大局和協(xié)作共事情況；比業(yè)績，看業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績情況；比奉獻(xiàn)，看勤政廉政和克己奉公情況）。二是開展以“四個(gè)一”為主題的評(píng)比活動(dòng)：文明家庭、文明股室、文明小組、文明標(biāo)兵。三是積極參加“親民、為民、富民”為主體實(shí)踐活動(dòng)。四是積極參加文明創(chuàng)建、社區(qū)“1+3”和扶貧幫困等活動(dòng)。
（三）營造氛圍抓龍頭，構(gòu)建“和諧型”機(jī)關(guān)。要求班子成員做到“四個(gè)帶頭”：一是帶頭廉潔自律。要正確運(yùn)用手中的審計(jì)檢查權(quán)和處理處罰權(quán)，培育高尚的人格、健康的心理和慎獨(dú)的能力，勤奮敬業(yè)，致力創(chuàng)優(yōu)，志在奉獻(xiàn)；二是帶頭民主決策。要養(yǎng)成集體議事、民主決策的良好習(xí)慣，凡經(jīng)班子集體形成的各種決定，必須不折不扣地貫徹落實(shí)；三是帶頭與時(shí)俱進(jìn)。要樹立“敢為人先立潮頭”的進(jìn)取意識(shí)，思前人之未思，想前人之未想，行前人之未行，不斷探索新的方法，開辟新的實(shí)踐，獲取新的成果；四是帶頭明禮誠信。班子成員要以誠、以實(shí)、以公為本，心口一致，知行統(tǒng)一，表里一樣。
（四）嚴(yán)格要求抓規(guī)范，構(gòu)建“廉政型”機(jī)關(guān)。一是確立了將廉政建設(shè)與黨務(wù)、行政、審計(jì)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的總體思路，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、黨組成員齊抓共管的工作機(jī)制，實(shí)行了“四統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一責(zé)任追究。二是將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容滲透到具體的審計(jì)項(xiàng)目之中，實(shí)行階段管理。一方面審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)由分管局長代表審計(jì)機(jī)關(guān)、組長代表審計(jì)組向被審計(jì)單位作“雙向”廉政承諾，在審計(jì)結(jié)束時(shí)由被審計(jì)單位對審計(jì)小組作書面廉政評(píng)議；另一方面派出監(jiān)察人員到被審計(jì)單位進(jìn)行廉政回訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。三是制訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)百分責(zé)任制》和“三查分離”、“三個(gè)方面連帶責(zé)任”的考核獎(jiǎng)懲運(yùn)作制。即：廉政建設(shè)由項(xiàng)目小組自查、分管局長審查、監(jiān)察執(zhí)行股復(fù)查，小組成員違反廉政規(guī)定的，股長負(fù)連帶責(zé)任；股長違反廉政規(guī)定的，分管局長負(fù)連帶責(zé)任；全局出現(xiàn)廉政問題的，局長負(fù)連帶責(zé)任。
三、“五好”創(chuàng)建讓審計(jì)工作結(jié)碩果
近幾年，該局先后被評(píng)為湖北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作先進(jìn)縣；省、市、縣三級(jí)文明單位；市、縣兩級(jí)“五好”基層黨組織；宜昌市審計(jì)系統(tǒng)綜合考核先進(jìn)單位；秭歸縣領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核先進(jìn)單位、“紅旗黨組織”、文明機(jī)關(guān)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等各項(xiàng)榮譽(yù)二十多項(xiàng)，達(dá)到了“五個(gè)滿意”：
一是上級(jí)機(jī)關(guān)滿意。盡心竭力完成上級(jí)機(jī)關(guān)交辦任務(wù)，不斷創(chuàng)新方式方法，在審計(jì)業(yè)務(wù)、機(jī)關(guān)管理和黨建工作等方面探索了一系列經(jīng)驗(yàn)，得到了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的滿意。
二是地方黨委、政府滿意。一方面運(yùn)用熟悉有關(guān)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、政策和審計(jì)程序這一優(yōu)勢，做好“上審下”的協(xié)調(diào)配合工作，另一方面扎實(shí)開展審計(jì)監(jiān)督，在治理經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)干部監(jiān)管等方面為縣委、政府當(dāng)好參謀，得到了地方黨委政府的滿意。
三是審計(jì)對象滿意。在認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的過程中，把被審計(jì)單位存在的問題放到宏觀的高度、共性的角度去認(rèn)識(shí)，全面、客觀、公正地作出審計(jì)處理，為被審計(jì)單位開展法律、政策和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，做到既當(dāng)“裁判”又當(dāng)“教練”，得到了審計(jì)對象的滿意。
四是干部職工滿意。黨組成員由過去行政“命令型”的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)為維護(hù)職工利益、為職工排憂解難的“服務(wù)型”領(lǐng)導(dǎo)方式，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，為職工提供了發(fā)揮自主能力的空間、和諧相處的環(huán)境，得到了全體職工的滿意。
五是人民群眾滿意。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，勇于揭露損害人民群眾利益的行為，既當(dāng)保護(hù)人民群眾利益的衛(wèi)士，又當(dāng)宣傳政策、法律的謀士，得到了人民群眾的滿意。
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