江蘇鎮(zhèn)江市出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)工作暫行規(guī)定》
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，近日，江蘇省鎮(zhèn)江市審計(jì)局在充分調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合該市內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際情況出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)工作暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）。
《暫行規(guī)定》的出臺(tái)規(guī)范了該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)工作，對(duì)于更好的發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)必將起到積極的作用。
《暫行規(guī)定》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)各部門及所屬企事業(yè)單位、行政村（居委會(huì)）的財(cái)政財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的授權(quán)行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受本級(jí)政府其他部門或者個(gè)人的干涉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)依照國(guó)家法規(guī)、政策和本級(jí)政府的規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì)，在授權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)處理決定和審計(jì)評(píng)價(jià)。
《暫行規(guī)定》明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備和待遇以及經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)向本級(jí)政府負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，業(yè)務(wù)上接受審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)配備具有適應(yīng)審計(jì)工作業(yè)務(wù)的專職審計(jì)人員2人以上和若干兼職審計(jì)人員，配備與本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的審計(jì)辦公設(shè)備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以保證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)人員應(yīng)享有與國(guó)家審計(jì)人員同等的工作待遇。
《暫行規(guī)定》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)職責(zé)和權(quán)限作出了具體的規(guī)定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)機(jī)構(gòu)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算執(zhí)行情況以及其他財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)政府各部門的預(yù)算執(zhí)行情況以及其他財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他各類專項(xiàng)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的授權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)各部門、群眾團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人、行政村（居委會(huì)）負(fù)責(zé)人以及集體企業(yè)或集體資產(chǎn)占控股地位的企事業(yè)單位法定代表人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指令和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，有權(quán)對(duì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，可以協(xié)助其他機(jī)關(guān)或部門查辦經(jīng)濟(jì)案件。有權(quán)要求被審計(jì)單位報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他相關(guān)文件和資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)；有權(quán)檢查被審計(jì)單位有關(guān)會(huì)計(jì)資料、運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理財(cái)政財(cái)務(wù)收支的電子數(shù)據(jù)資料，以及其他與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕；有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)都審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)中普遍存在的財(cái)政財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出改進(jìn)的意見和建議。
此外，《暫行規(guī)定》還規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)中如有特殊需要，可以經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者有專業(yè)知、且符合審計(jì)人員條件的專業(yè)人員參與特殊項(xiàng)目的審計(jì)，所形成的結(jié)論性材料，作為審計(jì)證據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施審計(jì)過程中遇到的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)，必要時(shí)也可直接向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)請(qǐng)示匯報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及與財(cái)政財(cái)務(wù)收支有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)文檔和其他資料的情況，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，在其職權(quán)范圍內(nèi)采取取證措施。（陳林瑞）
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