江蘇揚州市審計局三項舉措加強權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)
今年以來，江蘇省揚州市審計局采取三項措施，全面推行權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)，以進(jìn)一步促進(jìn)依法行政、能力作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為審計事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力保證。
一是科學(xué)界定權(quán)力，優(yōu)化流程控制。該局對照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)文件，對各處（室）職能進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將各處（室）職能細(xì)化成具體的工作事項，形成職權(quán)目錄。該局對每個工作事項的分布、結(jié)構(gòu)、重點及運行規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步廓清了權(quán)力運行軌跡，并將每一項職權(quán)繪制成權(quán)力運行流程圖，流程圖形成后，還在局機關(guān)進(jìn)行了公示。
二是加強風(fēng)險管理，建立監(jiān)控平臺。該局回顧總結(jié)了近年來反腐倡廉制度建設(shè)的實踐，認(rèn)真排查出每一個權(quán)力運行的風(fēng)險點，并制定相應(yīng)風(fēng)險預(yù)控措施，把對風(fēng)險的事前預(yù)防和事后矯正結(jié)合起來，用制度加以固化。按照明確的分權(quán)結(jié)果、流程控制和風(fēng)險管理的要求，建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用計算機技術(shù)強化對權(quán)力運行的過程控制。
三是完善制度體系，強化執(zhí)行落實。該局對已有內(nèi)控體系進(jìn)行了全面梳理，分別制訂、修改和廢止了相關(guān)制度。健全了權(quán)力運行反饋機制，確保事有專管之人，人有專司之職，時有限定之期。加強了對權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，確保用權(quán)有監(jiān)督，失職有追究，侵權(quán)有賠償。強化了制度執(zhí)行的問責(zé)制，實行內(nèi)控體系建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。
為使內(nèi)控體系建設(shè)工作取得實效，該局成立了局內(nèi)控制度體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定局內(nèi)控制度體系建設(shè)實施方案，對內(nèi)控體系建設(shè)工作分階段進(jìn)行了部署。要求6月底前明晰對風(fēng)險點預(yù)警、監(jiān)測、分析、矯正等的一系列具體措施，同步推進(jìn)網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)；7至11月，重點進(jìn)行制度建設(shè)，結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)的實際，制訂、修改、廢止一批制度，編印《揚州市審計局內(nèi)控制度匯編》。目前，該局已完成對權(quán)力項目的梳理和流程圖的繪制，正逐一對每個處室的權(quán)力事項流程進(jìn)行過堂。 （徐浩）
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