四川宜賓縣審計(jì)局七項(xiàng)制度確保工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量
近年來，四川省宜賓縣審計(jì)局因工作需要委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與政府工程結(jié)算審計(jì)工作。為搞好此項(xiàng)工作，該局積極探索、不斷改進(jìn)工程結(jié)算審計(jì)工作方法，逐步形成一套以七項(xiàng)制度為核心的工程結(jié)算審計(jì)模式，在確保審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)效率方面起到積極作用，其具體內(nèi)容如下：
一、建立初步審查制度。在委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核前，審計(jì)機(jī)關(guān)都要對工程造價(jià)進(jìn)行初步審查，通過初查，要求施工單位自行對工程結(jié)算中存在的違反招投標(biāo)法的行為及其它明顯錯誤進(jìn)行糾正，以達(dá)到節(jié)省委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審價(jià)費(fèi)用，減少工程結(jié)算審核爭議，明確工程結(jié)算審核重點(diǎn)的目的。
二、完善兩項(xiàng)承諾制度。一是建設(shè)單位應(yīng)承諾其提供資料是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的，通過承諾督促建設(shè)單位對工程結(jié)算相關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)；二是施工單位應(yīng)承諾其編制的工程結(jié)算經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審核，其審減率品迭超出5%，愿意承擔(dān)審計(jì)機(jī)關(guān)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)所需的效益審價(jià)費(fèi)，通過承諾在一定程度上對施工單位的高估冒算行為起到抑制作用。
三、嚴(yán)格審計(jì)回避制度。為確保審計(jì)結(jié)果客觀公證，審計(jì)機(jī)關(guān)明確要求：凡與工程結(jié)算有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系或其它有礙審計(jì)公正可能的審計(jì)人員及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員，應(yīng)主動申請回避，施工單位及其它相關(guān)單位也可提出回避要求，經(jīng)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)討論同意后實(shí)行回避或建議造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)調(diào)整審核人員。
四、規(guī)范資料交接制度。工程結(jié)算資料均由建設(shè)、施工單位提交審計(jì)機(jī)關(guān)，經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)初核后，再提供給造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，以杜絕造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與建設(shè)、施工單位的聯(lián)系。
五、明確現(xiàn)場查勘、座談制度。凡是工程現(xiàn)場查勘及座談，審計(jì)機(jī)關(guān)均要派人聽取意見，以便于及時掌握工程結(jié)算審核情況及工程結(jié)算相關(guān)方爭議焦點(diǎn)。
六、執(zhí)行結(jié)算核對制度。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程結(jié)算初步審核結(jié)果出來之后，應(yīng)先就審增減的主要原因及工程管理中存在的主要問題向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)告，然后再進(jìn)入與施工單位的核對程序。審計(jì)機(jī)關(guān)派人參加工程結(jié)算的核對工作。
七、實(shí)施審計(jì)復(fù)核制度。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部復(fù)核程序結(jié)束后，再將工程結(jié)算審核結(jié)果交由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核其差錯率一年內(nèi)超過3%三次，或超過10%一次，取消造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受審計(jì)機(jī)關(guān)審價(jià)委托的資格。
通過對以上制度的認(rèn)真執(zhí)行，宜賓縣審計(jì)局工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量得到充分保證，效率得到明顯提高，為國家節(jié)省了大量建設(shè)資金，并繼續(xù)保持了多年無行政復(fù)議及行政訴訟的可喜局面，受到被審計(jì)單位的廣泛好評。
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