江蘇常州：解放思想找差距 創(chuàng)新審計譜新篇
5月以來，江蘇省常州市審計機(jī)關(guān)連續(xù)多次開展以“深入解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動，認(rèn)真查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入查找原因，積極尋求解決問題的新思路、新方法、新途徑，努力適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，做到四個創(chuàng)新，發(fā)揮好四個作用。
一是創(chuàng)新審計理念。組織開展大討論，解放思想，理清思路，確立民本審計、效益審計、責(zé)任審計理念，充分發(fā)揮審計在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧社會中的作用；理論先行，組織開展績效審計、建設(shè)項目跟蹤審計等研究，為審計服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供理論指導(dǎo)；檢驗思想解放成果，開展優(yōu)秀審計項目評比，把在服務(wù)政府決策和科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮重要作用的精品項目作為指導(dǎo)審計的“樣板工程”。
二是創(chuàng)新審計管理。與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新審計管理。整合審計資源，優(yōu)化人員、技術(shù)、知識、信息資源效能；加強(qiáng)質(zhì)量控制，實現(xiàn)項目控制全程化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、定性定量準(zhǔn)確化、經(jīng)驗推廣及時化；強(qiáng)化廉潔從審，嚴(yán)格審計紀(jì)律，實行審前談話制、日常抽查制、審后回訪制、責(zé)任追究制；構(gòu)建審計文化，重視精神層面的建設(shè)，以人為本，激發(fā)創(chuàng)造活力，實現(xiàn)人的全面發(fā)展；健全考核激勵機(jī)制，培養(yǎng)審計干部能干事、會干事、干成事。
三是創(chuàng)新審計手段。繼續(xù)推進(jìn)計算機(jī)審計，提高審計效率和審計質(zhì)量；加強(qiáng)對計算機(jī)審計方法的總結(jié)提煉，形成典型案例指導(dǎo)審計實踐；大力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計，實時監(jiān)控重點項目資金，關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題；探索風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞瑥臋C(jī)制制度上分析發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)制度建設(shè)。
四是創(chuàng)新審計內(nèi)容。著重安排財政專項支出、公共支出、民生支出、環(huán)保支出、重點建設(shè)支出等審計項目。把內(nèi)容創(chuàng)新放在審計創(chuàng)新的突出位置上，深化效益審計，向管理、決策、制度跟蹤問效。找準(zhǔn)與政府中心工作的結(jié)合點和切入點，明確審計目標(biāo)，突出審計重點，并確保工作成效，在服務(wù)常州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮四個方面的作用。
一要加強(qiáng)財政審計，做財經(jīng)秩序的“監(jiān)督崗”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計工作，加強(qiáng)財政資金、政府非稅收入審計，規(guī)范部門、單位財政收支管理，促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)；加強(qiáng)公共財政支出審計，促進(jìn)建立公共財政體制；加強(qiáng)專項支出和重點支出審計，促進(jìn)提高財政資金效益；加強(qiáng)財稅政策和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支出審計，在推動科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮審計的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。
二要關(guān)注民生，做構(gòu)建和諧社會的“潤滑劑”。積極履行審計職責(zé)，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會保障、扶貧、抗震救災(zāi)等民生資金的審計，嚴(yán)肅查處損害百姓切身利益的違法違規(guī)問題，促進(jìn)黨和政府有關(guān)民生政策措施真正落到實處，保障群眾利益，讓人民群眾更好享受改革發(fā)展成果。
三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”。進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對重大經(jīng)濟(jì)決策、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行、重點資金和資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理能力和決策水平，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督服務(wù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極貫徹落實市委、市政府的決策部署，做踐行科學(xué)發(fā)展觀的“排頭兵”。
四要加強(qiáng)環(huán)保審計，做可持續(xù)發(fā)展的“保護(hù)神”。加強(qiáng)對環(huán)保資金籌集、管理和分配情況的審計，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的支出和生態(tài)環(huán)境支出審計，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。（王祥君 吳洵 曾亞波）
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