審計(jì)調(diào)查表明：洪湖市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行初見成效
3月份以來，湖北省洪湖市審計(jì)局對(duì)全市117所農(nóng)村中小學(xué)中11個(gè)學(xué)區(qū)核算點(diǎn)共計(jì)46所中小學(xué)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，調(diào)查表明：2007年該市實(shí)行農(nóng)村教育改革新機(jī)制以來，深受學(xué)生家長(zhǎng)好評(píng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，改革成效明顯。
一是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本得到保障。新機(jī)制政策運(yùn)行后，該市共安排義務(wù)教育資金19457.58萬元，其中中央和省級(jí)財(cái)政5051.03萬元，當(dāng)?shù)刎?cái)政安排13999.29萬元，財(cái)政投入占義務(wù)教育的比重從改革前的73.04％上升到97.91％，中央、省財(cái)政投入所占比重由6.60％上升到25.96％，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到了根本保障，可用財(cái)力顯著提高。
二是教育亂收費(fèi)行為得到有效遏制。過去，農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要靠收取雜費(fèi)。實(shí)施新機(jī)制以來，絕大部分學(xué)校除了按“一費(fèi)制”規(guī)定的額度收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)和住宿生住宿費(fèi)外，其他方面都是“零收費(fèi)”，“零投訴”，學(xué)校和政府在人民群眾中的公信度大大提升。
三是農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)得到提高。新機(jī)制運(yùn)行以來,陸續(xù)免除了學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi),并明令禁止學(xué)校除收取作業(yè)本費(fèi)、適當(dāng)收取住宿費(fèi)和伙食費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，累計(jì)受惠學(xué)生達(dá)11萬, 從制度上保障了農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)，農(nóng)村義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率得到提高。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，普通初中學(xué)齡人口入學(xué)率由改革前的99.1%提高到99.5%，這在該市尚屬首次。
四是教學(xué)環(huán)境得到較大改善。新機(jī)制實(shí)施前，學(xué)校收取的學(xué)雜費(fèi)大部分要用于老師的津補(bǔ)貼，實(shí)際用于學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)很少。改革后明確確定新機(jī)制配套經(jīng)費(fèi)必須用于學(xué)校公用支出，不得擠占、挪用，確保了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)得到保障，運(yùn)轉(zhuǎn)水平明顯提高。一年來，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出3664萬元,較改革前增長(zhǎng)18%,生均標(biāo)準(zhǔn)提高43元,共更新課桌椅3600套,購買學(xué)生用床1800張,購買圖書15000冊(cè),購置教學(xué)儀器和其他設(shè)備365臺(tái)。校舍維修改造建立了長(zhǎng)效機(jī)制，改造資金有了穩(wěn)定可靠的來源，危房改造和校舍建設(shè)成為地方政府一項(xiàng)極其重要的經(jīng)常性工作。校舍維修長(zhǎng)效機(jī)制的確立，大大消除了校舍安全隱患，全年共投入校舍維修改造資金799萬元，維修改造校舍面積25084平方米。
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