實行“網(wǎng)授+面授”——湖北十堰審計局創(chuàng)新干部教育培訓模式成效明顯
近幾年來，湖北省十堰市審計局以建設(shè)學習型機關(guān)為契機，結(jié)合十堰實際，積極探索，建立“網(wǎng)授+面授” 新型培訓模式，大力加強審計干部職業(yè)培訓，不斷完善審計職業(yè)教育體系，審計干部隊伍素質(zhì)得到了一定提高，為審計工作的發(fā)展提供了有力的智力支持，推動了審計工作整體水平的提升。
一、以金審工程為依托，采取“網(wǎng)授”的方式，建立網(wǎng)絡(luò)教育學習超市
該局2006年10月部署金審工程審計管理系統(tǒng)“1拖8”后，逐步探索運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，利用OA內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，開設(shè)學習超市服務(wù)熱線，基本形成覆蓋全市10個審計機關(guān)“一線兩網(wǎng)”的網(wǎng)絡(luò)教育學習超市。
精心選擇課件，豐富學習內(nèi)容。該局通過各種途徑，搜集精彩課件建立學習超市。超市內(nèi)有7大類200多種“商品”可供學員挑選，既有基本理論，又有實用技能，既有政策法規(guī)，又有生活趣味。具體包括：時政要聞,如十七大學習輔導、全國審計工作會議報道；審計法規(guī)，如審計法、公務(wù)員法、物權(quán)法、法規(guī)匯編；審計案例，如查賬技巧、經(jīng)濟案件的查處、效益審計的方法；管理與學習技巧，如管理情商、贏在執(zhí)行、超強記憶法；計算機知識，如數(shù)據(jù)庫知識、SQL編程、計算機軟硬件的維護；廉政建設(shè)，如懺悔錄、王懷忠的兩面人生等警示教育錄像片；消遣娛樂，如帶來美感和視覺享受的揭開大自然奧秘的各類人與自然專題片，弘揚主旋律的優(yōu)秀電視劇。
加強考核管理，保證學習效果。該局每月選擇一個專題，制成《學習超市月訓課程表》，實行互動式研學，通過開設(shè)超市服務(wù)熱線，在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立QQ群，實行在線交流，在線輔導，共同研究探討工作中遇到的困難。同時，制定OA網(wǎng)上培訓等7種制度，加強管理考核。在學習時間上，要求干部職工每人每天進入超市學習時間不得少于半小時，建立學習臺賬，每半月通報一次，納入機關(guān)“八型”干部目標考核，與先進科室、先進工作者和優(yōu)秀公務(wù)員評選掛鉤。
變革培訓方式，凸顯網(wǎng)授優(yōu)勢。學習超市開張以來，共接納學員700多人次。與面授相比，網(wǎng)授教育的優(yōu)勢在于它可以突破時空的限制，提供更多的學習機會。全市300多名審計人員可以不受時間和地點的限制，隨時通過網(wǎng)絡(luò)超市進行自我學習，不僅節(jié)約了大量的培訓費用,而且也實現(xiàn)了培訓方式的根本性變革，把過去審計人員的要我學變成我要學，被動學變成主動學。
二、以現(xiàn)場教學為平臺，采取“面授”的方式，建立現(xiàn)代教學培訓課堂
該局在傳統(tǒng)的以講授為主教學方法的基礎(chǔ)上，舉辦各種各樣的面授班，將集中授課、交流研討與自編自導結(jié)合起來，引入案例教學、情景模擬等參與啟發(fā)式教學方法，積極探索以解決問題為核心的研究性培訓和個性化、差別化培訓。
緊貼審計實際，面授內(nèi)容多樣化。該局緊貼審計工作實際，在政治理論方面，集中學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神；在業(yè)務(wù)知識方面，瞄準新時期政治經(jīng)濟體制改革和國際審計發(fā)展新動向、新問題，加強市場經(jīng)濟以及財稅、金融、審計、法律、科技等知識的學習，不斷拓寬視野和知識面。同時抓好實用性知識的培訓，重點學習績效審計、縣市區(qū)委書記經(jīng)濟責任審計等新知識、新方法。在計算機方面，重點學習計算機操作基礎(chǔ)知識、軟硬件的維護、數(shù)據(jù)庫知識、SQL編程。
因人因材施教，面授形式靈活化。一是聯(lián)合辦班。與當?shù)卮髮W聯(lián)合辦班，專業(yè)授課；經(jīng)常邀請市委黨校、市直部門有關(guān)領(lǐng)導上黨課，作形勢報告。二是自編自演。由局領(lǐng)導、科長、業(yè)務(wù)骨干講課，既總結(jié)分析審計經(jīng)驗教訓，又展望審計發(fā)展趨勢，既講傳統(tǒng)審計，又講現(xiàn)代審計理論與方法。審計人員在臺上是老師，在臺下是學員。三是分層培訓。如計算機針對不同對象，實行三個層次的培訓，即全員一般培訓；審計進點前AO崗前練兵；骨干培訓班。四是實景教育。組織參觀井岡山和延安等愛國主義傳統(tǒng)教育基地，重溫入黨誓詞，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)。
加強骨干培養(yǎng)，面授時間經(jīng)?；Ｔ摼置磕暝谀瓿?、年終均安排2次黨員集中輪訓、審計業(yè)務(wù)整訓。為了強化計算機培訓，今年該局又開辦了20人的AO與OA應用骨干面授班，堅持固定時間授課，利用每個星期五或業(yè)余時間系統(tǒng)學習AO與OA運用、SQL編程等課程。據(jù)統(tǒng)計，近幾來，該局共舉辦有深度審計、財會、法律、計算機面授班60多期，培訓干部人數(shù)2000多人次。
三、以學習培訓為抓手，不斷加強干部隊伍建設(shè)，提升審計整體水平
該局通過創(chuàng)新“網(wǎng)授+面授”培訓模式，加強干部教育培訓，干部隊伍綜合素質(zhì)出現(xiàn)明顯變化，審計工作整體水平得到全面提升。
干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。目前該局80名職工中，黨員身份、大專以上學歷占三分之二以上，具有高級職稱的4人，注冊會計師16人，46人具有審計師、會計師、網(wǎng)絡(luò)工程師等中級職稱。90%以上的業(yè)務(wù)人員能獨立承擔審計項目主審，一半以上的業(yè)務(wù)人員精通兩個或兩個以上專業(yè)審計。
干部隊伍的實戰(zhàn)能力得到加強。涌現(xiàn)了一批查核問題的能手、分析研究的高手、計算機應用的強手，近幾年，有30多人次得到市級以上表彰。有5個項目獲全省優(yōu)秀審計項目，有14個計算機模塊在審計署獲獎，有1230篇信息得到上級領(lǐng)導機關(guān)批示采用，均在全省前列。如社保審計科科長謝桂林，她丈夫是市農(nóng)業(yè)局局長，她在當好賢內(nèi)助的同時，以身作則，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，組織實施的住房公積金審計調(diào)查、五項社?；饘徲嬤B續(xù)兩年獲全省表彰審計項目、全市優(yōu)秀審計項目，組織開發(fā)的住房公積金審計調(diào)查AO實例獲審計署應用獎。又如青年干部方立志堅持學習不放松，先后取得全國造價工程師、投資咨詢工程師、監(jiān)理工程師等三個國家級執(zhí)業(yè)資格和工程師中級職稱，主審20多個投資審計項目，審計投資額3.9億元，核減工程價款為政府節(jié)約投資1600多萬元。他撰寫的信息近兩年有12篇文章在審計署網(wǎng)站、《中國審計報》等媒體刊載。因工作成績出色，先后有7位科長走上副縣級領(lǐng)導崗位，有 20多人提拔為正科級干部，同時還為領(lǐng)導機關(guān)輸送3名優(yōu)秀人才。
審計工作的整體水平得到提升。近幾年，該局按照“全面審計、突出重點”的指導方針，共審計 1705個單位，查出各種問題資金40億元，依法處理應上繳財政3467萬元，移送經(jīng)濟案件線索42起51人，歸還原渠道資金15259萬元，審減工程款為政府節(jié)約投資1.39億元，先后四次獲全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國審計機關(guān)先進集體和全國經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)等國家級榮譽，樹立“四三二一”文明創(chuàng)建、“八型”機關(guān)管理、“三評”審計業(yè)務(wù)的三大品牌，預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、農(nóng)業(yè)資金、政府投資、社保資金的五張名牌。為十堰經(jīng)濟社會發(fā)展當好經(jīng)濟建設(shè)的衛(wèi)士，反腐倡廉的勇士，領(lǐng)導決策的謀士。
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