廣東惠州：市縣審計機關上下聯(lián)動“一舉四得”
最近，廣東惠州市、縣兩級審計機關上下聯(lián)動展開對該市農(nóng)村義務教育資金、“低?！辟Y金、水利資金等專項資金的審計調(diào)查。近年來，對此類重點行業(yè)、重點資金的審計（調(diào)查），惠州市堅持上下聯(lián)動來實施，告別過去單個審計機關“獨自作戰(zhàn)”的狀況，取得“一舉四得”的效果。
與全國其他基層審計機關一樣，惠州審計也面臨審計力量不足與審計任務繁重的矛盾。如何科學整合審計資源，提高審計效率，最大限度地發(fā)揮審計機關的整體效能，成為擺在惠州市審計機關面前的重要課題。為此，惠州市審計局近年來在審計計劃的安排和審計項目的方案制定上，嘗試把人力資源的整合納入計劃管理的內(nèi)容，實行“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一實施），做到橫向全市聯(lián)動，縱向“一條龍”實施，使現(xiàn)有的審計力量與審計項目形成較為合理的組合，充分發(fā)揮審計的整體效能。例如農(nóng)村義務教育專項資金審計調(diào)查，惠州市審計局出具統(tǒng)一的審計方案，并對市本級及惠陽區(qū)、龍門縣進行審計，其他四個縣（區(qū)）則在市局統(tǒng)一組織下各自安排審計。最后，惠州市審計局出具一個可以站在全市高度的審計報告，各縣（區(qū)）在市級審計機關的指導下，結合實際分別出具該縣（區(qū)）的審計報告。如此一來，一個審計項目就可以取得7個高質(zhì)量的審計成果。
惠州市、縣兩級審計機關上下聯(lián)動，可謂“一舉四得”：一是有利于合理配置人力資源，形成合力，化解基層審計機關人員少、任務重、知識結構不合理等困難；二是有利于審計調(diào)查工作的順利開展，避免受到不正當?shù)母深A，化解基層審計機關所面臨的壓力；三是有利于提升審計人員的實戰(zhàn)業(yè)務技能，市、縣審計機關職工在審計過程中互相學習，互相促進，培養(yǎng)團隊意識的同時提升各自審計業(yè)務能力；四是有利于審計成果的綜合利用，發(fā)揮出一個審計項目所能起到的最大作用。通過把局部的、零散的審計資料，按照一定的目的整合起來，然后去粗取精，歸納分析，加工提煉，在更高的層次和更高的質(zhì)量上呈現(xiàn)審計成果。（毛天祥）
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