近期，浙江省寧波市審計(jì)局在對國企薪酬制度審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市部分市屬國有企業(yè)薪酬考核制度欠科學(xué)，但這又是企業(yè)自身無法解決的問題，為此，該局及時向被審計(jì)企業(yè)的主管部門發(fā)送了審計(jì)建議函，使問題得到了及時、圓滿地解決。
作為審計(jì)報告、審計(jì)決定等審計(jì)文書的有效補(bǔ)充，審計(jì)建議函是寧波市審計(jì)局強(qiáng)化審計(jì)職能，提高審計(jì)整改效果的一個創(chuàng)新舉措，具有其獨(dú)特的優(yōu)勢：一是有利于暢通審計(jì)整改渠道。在審計(jì)過程中，審計(jì)人員經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)某些問題的存在并不是由被審計(jì)單位自身造成的，將這些問題寫進(jìn)審計(jì)報告并不合適，被審計(jì)單位也難以獨(dú)立解決，但通過向問題涉及的其他單位發(fā)送審計(jì)建議函，就為及時解決問題開通了渠道。二是有利于促使主管部門加強(qiáng)監(jiān)管。針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題，以前都是通過將審計(jì)報告抄送的方式告知其主管部門，但由于報告篇幅較長，其主管部門又不是審計(jì)主體，抄送往往達(dá)不到預(yù)期效果，但審計(jì)建議函的使用，有效地促使其主管部門加大了整改和監(jiān)管的力度。三是有利于審計(jì)部門掌握整改情況。由于審計(jì)建議函會要求有關(guān)部門將整改情況及時函告審計(jì)部門，具體審計(jì)人員就能動態(tài)地掌握審計(jì)整改情況，從而有利于將整改工作落到實(shí)處。
去年以來，該局使用審計(jì)建議函取得了明顯的成效。在國土資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部門違規(guī)減免或變相減免土地出讓金，為加大整改力度，專門向有關(guān)部門發(fā)出了審計(jì)建議函，寧波國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及時全部追回已返還給企業(yè)的1.3億元土地出讓金，慈溪出口加工區(qū)也收回7家企業(yè)土地出讓金墊付款4377.9萬元。在寧波市公路養(yǎng)路費(fèi)審計(jì)調(diào)查及寧波市公路局財務(wù)收支審計(jì)中，該局就需要協(xié)調(diào)解決的問題，分別向?qū)幉ㄊ泄簿旨皩幉ㄊ薪煌ň职l(fā)送了審計(jì)建議函，使有關(guān)問題得到了順利地解決。（周學(xué)軍）
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