春風化雨 潤物無聲——安徽明光市審計局開展審計質量文化建設紀實
“春風蕩漾撲面來,細雨潤物悄無聲”,一走進安徽省明光市審計局辦公樓,濃濃的審計質量文化氣息撲面而來,樓道內富有審計特色的質量警言精語,“第一次就把事情做正確”、“在決定審計質量的因素中，態(tài)度占90%，知識只占10%”等，這樣的格言在走廊內隨處可見。
這條明光審計人引以為榮的“質量文化走廊”，把十幾幅自己制作的審計質量格言用玻璃框懸掛于辦公室走廊兩側，隨時隨處激勵審計人員注重質量、奮發(fā)向上?！百|量文化走廊”已成為明光審計的一大特色，凡是來明光審計局的領導、賓客都要駐足品賞一番，審計人員更是以此為不息的動力，質量興審、服務民眾……
其實，“質量文化走廊”只是明光審計質量文化建設的一個縮影。近年來，該局制定了《審計文化建設實施綱要》，圍繞著思想、職業(yè)、機關、制度、特色五大內容，精心培育審計質量文化，審計人員的質量意識、技能水平、道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)明顯增強，審計質量水平進一步提高，“精品項目”不斷涌現。該局2006-2007年連續(xù)兩年在滁州市審計系統審計項目質量評比中，獲得優(yōu)秀項目數量很多，總分最高。
精神文化，以先進的理念引導人
一個前進的時代，應該有一種奮發(fā)向上的精神。該局為建立審計質量保證的長效機制，將工業(yè)企業(yè)先進的管理理念和科學方法---“零缺陷質量管理”引入審計質量管理活動中。零缺陷不僅僅是科學的管理方法，更是一種理念，一種調整價值取向、行為方式的哲學。為此，該局構建審計質量文化堅持“自強不息、追求卓越”的價值觀，堅持“第一次就把事情做正確”、“一次做對、次次做對”、“預防產生質量”的核心理念，著力改變審計人員的心智，調整審計人員的價值取向。和“差不多就好”、“馬馬虎虎”、“得過且過”傳統思想作徹底的決裂，說到做到，不打折扣。把審計作為自己終身熱愛的的事業(yè)，把審計崗位作為自己施展才華的平臺，熱愛審計、精通審計、發(fā)展審計、獻身審計，爭做政治堅定、思維超前、理論學習、業(yè)務鉆研、工作創(chuàng)新、執(zhí)法公正、生活律已、人才復合“八型”審計人員。在具體的審計工作中實現自己的人生價值。
標準文化，以科學的制度約束人
標準文化可以把精神文化恰當地轉化為物質文化，就是把屬于觀念形態(tài)的精神轉化為審計人員的行為，通過審計人員的行為實現審計活動的終極目標。明光市審計局在確立了先進的質量管理思想和管理模式的同時，還建立了完善的質量管理制度和管理措施。
首先設立質量保證機構。該局成立了零缺陷質量管理促進委員會，與現有的審計項目質量檢查委員會合署辦公，下設審計質量改進小組，并設置“審計質量總監(jiān)”崗位，全權負責審計全過程的質量管理、全員參加的質量管理和全局的質量管理。其中，負責檢查和審核審前調查、審計實施方案直到審計項目歸檔等審計各環(huán)節(jié)質量控制工作，對上一環(huán)節(jié)發(fā)現的問題及時糾正，否則不允許進入下一個審計環(huán)節(jié)；擬定和發(fā)布質量標準、通報質量狀況、處理質量問題等。
其次，建立全局的質量保證體系。為了使零缺陷的質量管理思想貫穿于審計工作全過程，該局建立了質量組織體系、質量標準保證體系、質量檢驗保證體系和審計過程質量保證體系等四大保證體系，并建立了涉及各部門工作的“信息反饋網絡”。
再次，建立全面激勵機制。審計質量管理的關鍵要素是人，這就要求在實施過程中必須十分注意發(fā)揮每個審計人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷刺激審計人員的競爭心理，該局在質量管理過程中很注意這一點。一方面，在局內部推行民主管理，積極采用審計人員的合理建議，制定零缺陷活動計劃，組織研討，增強審計人員的民主參與意識和質量觀念；另一方面，開展審計質量考核評比工作，對優(yōu)秀的審計項目、審前調查等單項進行獎勵。
行為文化，以有效的活動感召人
行為文化是審計人員的質量活動文化。包括質量管理活動，宣傳教育活動等活動中所產生的文化現象。包括領導干部的領導行為文化、員工的群體行為文化，質量隊伍的專業(yè)行為文化。該局利用項目調度會、質量例會等多種形式，主動宣講、闡釋質量文化，形成領導重視、親自組織和落實質量文化建設工作的良好局面。開展“質量在我心中，精品在我手中”等系列主題教育活動，強化全員質量意識。通過簡報、網站、宣傳櫥窗等媒體對審計質量文化建設的實踐給予形象地宣傳和闡釋，培育審計人員“精益求精、精品奉獻”質量文化理念。通過全員參與，把質量活動內容落實到每個審計人員身上，引導形成“精品緣我手中光榮，返工緣我手中恥辱”、“產品即人品”的風氣，培育與發(fā)展優(yōu)良的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。將每年的8月15日作為“零缺陷日”，介紹新制定的質量標準，并且就各專業(yè)股室取得的成績展開討論，對先進股室和個人進行表彰。局網站上設“質量文化”專欄，通過質量演講、質量知識競賽、質量征文比賽等形式活潑、內容豐富、寓教于樂的質量活動，積極引導全員形成“質量在我手中、用戶在我心中”的思維定勢。積極開展價值觀念、審計理念、管理制度、質量標準、規(guī)程規(guī)范和審計技能的深入學習與培訓。引導全體審計人員通過不斷學習，提高質量管理水平和實際操作技能，審計活動中形成“凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據可查”的良好工作習慣。 （ 李仁標）
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