湖北宜都審計(jì)以“三抓”促效能建設(shè)成效明顯
去年以來，湖北宜都市審計(jì)局以“強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、創(chuàng)滿意”為目標(biāo)，進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)管理資源，倡導(dǎo)效能審計(jì)理念，以“三抓”促效能建設(shè)，取得了明顯成效。近日，在2008年全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)總結(jié)動(dòng)員大會(huì)上，被市委表彰為“十佳群眾滿意機(jī)關(guān)”。
一、抓制度規(guī)范，強(qiáng)化效能基礎(chǔ)。去年以來，該局修訂完善了各項(xiàng)管理制度30多項(xiàng)，制定了審計(jì)崗位職責(zé)職位和效能目標(biāo)考核辦法，并將各項(xiàng)制度匯編20多冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)科室。該局加大考核力度，每月召開一次審計(jì)業(yè)務(wù)工作會(huì)議，通報(bào)各審計(jì)組工作進(jìn)展情況，實(shí)行一月一考核，并以文件形式通報(bào)全局，考核結(jié)果與效能目標(biāo)掛鉤。通過狠抓審計(jì)質(zhì)量，2007年上半年，在全省組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)審計(jì)質(zhì)量考核中，該局被省廳表彰為先進(jìn)單位。該局還圍繞“審計(jì)成本控制”、“審處分離”、“審計(jì)鏈條式管理”等內(nèi)容，組織干部到外地學(xué)習(xí)。特別是圍繞“審計(jì)成本控制”，實(shí)行了“送達(dá)審計(jì)”。到目前為止，共有30多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行了送達(dá)審計(jì)，占全部審計(jì)項(xiàng)目的65%以上。通過送達(dá)審計(jì)，一方面降低了審計(jì)自身成本，節(jié)約了審計(jì)時(shí)間，提高了工作效率，促進(jìn)了廉政建設(shè)，另一方面，也減輕了被審計(jì)單位的接待。
二、抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化效能根本。該局堅(jiān)持每月開展一次中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)，要求每一個(gè)班子成員做到“五帶頭”：即帶頭廉潔自律、帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、帶頭鉆研業(yè)務(wù)、帶頭探索創(chuàng)新、帶頭秉公執(zhí)法。堅(jiān)持周五下午為集中學(xué)習(xí)時(shí)間。尤其是在開展“周學(xué)一文、月讀一書、季撰一稿、年習(xí)一技”的“四個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)中，圍繞“文明審計(jì)”、“審計(jì)質(zhì)量”、“廉潔從審”等11個(gè)專題，開展了一次由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共同參與的專題學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，并開展了學(xué)習(xí)交流。去年還組織了4人到外面參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。該局實(shí)行了嚴(yán)格的上班簽到制度，要求上午、下午都必須簽到，當(dāng)天工作去向在《公示牌》上公示。該局還加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，突出審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)段，強(qiáng)化了 “八不準(zhǔn)”等審計(jì)紀(jì)律的落實(shí)。所有的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行了審前公示、審中督查、審后回訪。平時(shí)，由局紀(jì)檢組到各審計(jì)組定期或不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)處理。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加了審計(jì)署“廉政文化”征文活動(dòng)。為每個(gè)審計(jì)干部制作了一塊警示勵(lì)志牌。該局還開展了社會(huì)督廉活動(dòng)，聘請(qǐng)了5名廉政監(jiān)督員，4名特約審計(jì)員，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
三、抓職責(zé)履行，強(qiáng)化效能實(shí)效。去年，該局圍繞市委、市政府工作中心，確立了34個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，涉及財(cái)政、教育、社保、醫(yī)保等部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。尤其是緊緊圍繞涉及到人民群眾根本利益的有關(guān)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、人口飲水、五項(xiàng)社會(huì)保障等10多項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。如在對(duì)全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的審計(jì)中，到參合受益農(nóng)民中進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，摸清了全市農(nóng)民參合及補(bǔ)償情況，提出了健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審核制度、嚴(yán)格執(zhí)行基金的支付、查詢、轉(zhuǎn)移程序等審計(jì)建議,并將審計(jì)結(jié)果印發(fā)了200多份，公布到村一級(jí)，讓農(nóng)民知曉。為了加強(qiáng)職責(zé)履行，該局對(duì)審計(jì)出的有關(guān)問題，都及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每一個(gè)審計(jì)報(bào)告都認(rèn)真作了批示。如對(duì)市直有關(guān)14個(gè)單位的招待費(fèi)審計(jì)結(jié)果，以及部分單位超部門預(yù)算等問題，市政府專門通報(bào)了全市，出臺(tái)了《關(guān)于若干違規(guī)問題的責(zé)任追究辦法》。去年下半年，為了認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的審議意見，成立了4個(gè)審計(jì)小組，用了1個(gè)月時(shí)間，對(duì)全市21個(gè)單位審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤檢查，有力的促進(jìn)了審計(jì)決定的落實(shí)。該局還成立了政府投資審計(jì)科，圍繞市政等建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)了陸城城區(qū)排洪工程、垃圾處理場(chǎng)、全民體育健身中心等工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)監(jiān)督，審減金額830萬元，審減率達(dá)10%以。（楊明金）
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