上海金山審計(jì)：筑墻基扎籬笆固鏈條 “去貪求廉”樹(shù)新風(fēng)
近年來(lái)，為進(jìn)一步推進(jìn)廉潔從審，樹(shù)立公正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的審計(jì)機(jī)關(guān)形象，上海市金山區(qū)審計(jì)局狠抓審計(jì)隊(duì)伍廉政建設(shè)，在“筑牢墻基、扎緊籬笆、打造鏈條”上求實(shí)效，以良好的廉政之風(fēng)推動(dòng)審計(jì)工作新發(fā)展。
——深化學(xué)習(xí)教育，筑牢去貪求廉“墻基”。為確保審計(jì)干部去貪求廉，該局始終抓住學(xué)習(xí)教育這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，按照“學(xué)習(xí)一個(gè)專題、研究一個(gè)課題、解決一個(gè)問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作”的學(xué)習(xí)思路，堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日制度，促使審計(jì)干部在思想上做到時(shí)時(shí)自省、高度自警、處處自重，切實(shí)打牢去貪求廉的思想基礎(chǔ)。該局還擅長(zhǎng)用審計(jì)廉政文化來(lái)深化學(xué)習(xí)教育，總結(jié)出審計(jì)廉政文化要“講普通話、操本局腔、演審計(jì)戲”的做法?！爸v普通話”就是吃透上級(jí)精神，貫徹落實(shí)中紀(jì)委、市紀(jì)委和區(qū)紀(jì)委以及市審計(jì)局反腐倡廉宣傳教育工作的總體部署；“操本局腔”就是緊密結(jié)合審計(jì)干部思想實(shí)際來(lái)開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)；“演審計(jì)戲”就是在審計(jì)廉政文化建設(shè)中盡可能采用審計(jì)人員喜聞樂(lè)見(jiàn)、富有審計(jì)特色的形式和載體來(lái)表現(xiàn)。近年來(lái)，該局用積極向上、健康鮮明的“廉政走廊、廉政套餐、廉政家園”的等廉政文化占領(lǐng)了審計(jì)人員的思想陣地，起到了廉政文化寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲的效果，使去貪求廉真正成為審計(jì)干部立審為公、執(zhí)審為民的重要遵循和基本準(zhǔn)則。
——建立長(zhǎng)效機(jī)制，扎緊去貪求廉“籬笆”。“籬笆扎得緊，野狗鉆不進(jìn)?！痹摼殖浞职l(fā)揮廉政制度的警示、防范、強(qiáng)制等功能，有效規(guī)范審計(jì)人員的行為。一是實(shí)行廉政責(zé)任制度。該局按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的要求，局長(zhǎng)與科室負(fù)責(zé)人簽定廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任層層分解，形成了“局抓科、科管人，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)抓一級(jí)”的廉政責(zé)任機(jī)制，級(jí)級(jí)承擔(dān)廉政責(zé)任，層層落實(shí)廉政目標(biāo)，去貪求廉齊抓共管。二是健全廉政約束制度。該局在嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”和審計(jì)組廉政責(zé)任規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)探索，出臺(tái)并實(shí)施了《黨政班子會(huì)議議事規(guī)則》、《審計(jì)人員“八小時(shí)以外”行為規(guī)范》、《廉政責(zé)任追究制度》、《科級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施意見(jiàn)》，《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等十多項(xiàng)約束制度，規(guī)范制約了決策權(quán)、審計(jì)權(quán)、用錢(qián)權(quán)、用人權(quán)以及審計(jì)人員的審計(jì)執(zhí)法行為，杜絕了違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。三是實(shí)施廉政承諾制度。審計(jì)人員與科室負(fù)責(zé)人簽訂“廉潔從審承諾書(shū)”，承諾審計(jì)期間遵守“八不準(zhǔn)”規(guī)定和局廉政制度，年終向全局大會(huì)作述廉報(bào)告，評(píng)議結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)考核的主要內(nèi)容。同時(shí)，審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí)向被審計(jì)單位作出做出廉政承諾，接受被審計(jì)單位。對(duì)內(nèi)和對(duì)外的廉政承諾，有效保證了廉政責(zé)任落到實(shí)處。
——抓好監(jiān)督檢查，打造去貪求廉“鏈條”。“審計(jì)監(jiān)督別人，如何監(jiān)督自己”，這是多年來(lái)困繞審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的一個(gè)突出問(wèn)題。該局按照廉政建設(shè)總體部署，狠抓監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)，通過(guò)采用“事前、事中、事后”三項(xiàng)監(jiān)察形式，有效地監(jiān)督了審計(jì)人員的廉政行為，打造了“教育、制度、監(jiān)督”環(huán)環(huán)相扣的去貪求廉“鏈條”。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)審計(jì)組成員進(jìn)行廉潔從審預(yù)警教育，提出廉潔從審要求，加強(qiáng)事前警示誡勉；審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，一方面向被審計(jì)單位公開(kāi)審計(jì)工作紀(jì)律，接受被審計(jì)單位的監(jiān)督，另一方面深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)組的廉政情況進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正；審計(jì)結(jié)束后，開(kāi)展廉政回訪，就審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況，征求意見(jiàn)，由被審計(jì)單位填寫(xiě)《審計(jì)組執(zhí)行廉政規(guī)定情況表》，實(shí)施審后監(jiān)督?！叭c(diǎn)監(jiān)察”似一道攔護(hù)網(wǎng)，增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性，有效監(jiān)督了審計(jì)工作紀(jì)律執(zhí)行不走樣、遵守不偏道，促進(jìn)了審計(jì)工作的公開(kāi)透明。（許士杰）
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