為了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范審計(jì)行為,提高審計(jì)質(zhì)量,重慶市巫山縣審計(jì)局積極探索,結(jié)合該縣實(shí)際,出臺(tái)了《巫山縣審計(jì)局黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)》和《巫山縣審計(jì)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)。
該指南分總則、審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)評(píng)價(jià)、審計(jì)總結(jié)階段、附則七個(gè)部分。在總則部分,從審計(jì)期間、審計(jì)對(duì)象和審計(jì)資產(chǎn)三個(gè)方面規(guī)定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體范圍。在審計(jì)準(zhǔn)備階段部分,要求將組織人事部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉潔自律規(guī)定等方面的情況,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的要求,作為審前調(diào)查的必備內(nèi)容。在審計(jì)實(shí)施階段部分,規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的格式,特別是對(duì)導(dǎo)言、基本情況、審計(jì)評(píng)價(jià)和責(zé)任界定三個(gè)部分在表述內(nèi)容方面作出了具體要求,體現(xiàn)了與其他審計(jì)報(bào)告的不同之處。在審計(jì)內(nèi)容部分,針對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn),明確了審計(jì)的具體內(nèi)容;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)體現(xiàn)了各自的審計(jì)側(cè)重點(diǎn);設(shè)計(jì)了審計(jì)指標(biāo)體系,具體規(guī)定了審計(jì)指標(biāo)的計(jì)算方法,突出了審計(jì)指標(biāo)的操作性、可比性。在審計(jì)評(píng)價(jià)部分,對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)評(píng)價(jià)中應(yīng)把握的幾個(gè)政策界限作出了規(guī)定,突出了審計(jì)評(píng)價(jià)的針對(duì)性,強(qiáng)調(diào)了審計(jì)評(píng)價(jià)要按照審計(jì)職責(zé)任范圍和審計(jì)實(shí)施中確定的內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià),以避免審計(jì)評(píng)價(jià)的隨意性,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
該指南按《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定的審計(jì)程序各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化,突出了指南的操作性;體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn),以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性。
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