江蘇鹽城市財(cái)政審計(jì)堅(jiān)持“三結(jié)合”
近年來(lái)，江蘇省鹽城市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)堅(jiān)持做到“三結(jié)合”，成效明顯，既取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，又取得了較好的社會(huì)效益；既提高了審計(jì)效率，又保證了審計(jì)質(zhì)量。
一是與效益審計(jì)相結(jié)合。積極運(yùn)用效益審計(jì)的手段和方法，對(duì)政府行政運(yùn)行成本、專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效益進(jìn)行審計(jì)和分析。關(guān)注政府行政運(yùn)行成本，對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府近兩年來(lái)的行政運(yùn)行成本進(jìn)行計(jì)算對(duì)比，并按成本項(xiàng)目計(jì)算出增加和減少的金額，分析節(jié)約或浪費(fèi)的原因，從管理體制和機(jī)制上提出合理化建議，達(dá)到有效控制行政消耗性支出、提高行政運(yùn)行效益的目的；關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，以專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行軌跡為主線(xiàn)，從資金撥付、管理和使用等環(huán)節(jié)查找問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全、完整，提高資金使用效益；關(guān)注重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目效益，對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，從項(xiàng)目建設(shè)、管理、運(yùn)行等方面揭示存在問(wèn)題，促使重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
二是與涉農(nóng)審計(jì)相結(jié)合。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)發(fā)資金管理情況、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況、糧食補(bǔ)貼發(fā)放情況以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建立和資金管理情況。深入財(cái)政部門(mén)了解涉農(nóng)資金撥付情況，看有無(wú)被擠占截留，督促各項(xiàng)專(zhuān)款及時(shí)撥付到位；深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政了解涉農(nóng)資金管理和使用情況，確保各項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用；深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察了解情況，選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目和單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目管理規(guī)范有效；深入農(nóng)戶(hù)家中了解各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及新合醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等情況。
三是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。在年初安排審計(jì)計(jì)劃時(shí)，市、縣兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)征求組織部門(mén)意見(jiàn)，把縣、鄉(xiāng)財(cái)政決算審計(jì)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來(lái)。在審計(jì)過(guò)程中，根據(jù)兩類(lèi)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，檢查的內(nèi)容既互相結(jié)合，又各有側(cè)重，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果分別出具財(cái)政決算審計(jì)報(bào)告和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，既節(jié)省了時(shí)間，提高了審計(jì)效率，又確保了審計(jì)質(zhì)量。 （嵇大林）
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