天津市大港區(qū)對政府投資項目實行全面審計
2007年，天津市大港區(qū)政府將所有政府投資項目均列入審計監(jiān)督的范圍，全年交辦給區(qū)審計局進行審計或審計調查的投資項目共60項，是當年全區(qū)全部政府投資項目。區(qū)審計局對37個項目、投資額50201萬元進行了審計；對23個項目、投資額1376萬元進行了審計調查。目前已完成49項、投資額46080萬元，審計核減投資1610萬元，促進了該區(qū)建設單位科學編制工程預、決算，有效遏制了工程的高估冒算，提高了財政資金的使用效益。
該區(qū)領導把政府投資項目審計作為促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一件大事來抓。區(qū)委、區(qū)政府不僅給審計部門交任務、壓擔子，還為審計部門依法開展審計提供條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。該區(qū)區(qū)長多次到審計機關調研，強調對所有的專項撥款都要進行審計，對所有的投資項目都要進行竣工決算審計；要求各部門支持審計工作；多次對審計結果做出批示，督促有關單位把審計部門提出的意見和建議落到實處，將竣工決算審計結果作為財政撥款的依據(jù)，凡是沒有經(jīng)過審計部門竣工決算審計的項目財政一律不予撥款。此外，區(qū)政府在資金上給予審計部門大力支持，2007年投入32萬元購買電腦、數(shù)碼相機、掃描儀等辦公設備，撥入?？钣糜谕馄笇I(yè)人員費用，加強了固定資產(chǎn)投資審計基礎設施建設，優(yōu)化了審計隊伍，提高了審計效率。
該區(qū)審計部門積極探索，采取有效措施，高質量完成審計任務。一是堅持關口前移，將跟蹤審計貫穿施工全過程。區(qū)審計局嚴把工程的招投標關和合同簽訂關，對工程的進展情況及時跟蹤，聯(lián)合相關部門認真開展項目市場調研，注重現(xiàn)場勘查，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程必到，并用相機采集隱蔽工程施工情況，隨時記錄。例如在七鄰里市場建設時，該局從立項就開始參與，與經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合進行市場調研，審核工程概預算；在跟蹤審計道路和綠化工程時，用相機將工程記錄下來，核查工程變更和施工進展情況；在竣工決算階段，將工程增減項作為審核重點，嚴格把關。二是科學選擇項目，提高審計質量，強化審計結果利用。該局在項目的選擇上立足于服務社會經(jīng)濟的發(fā)展，把政府關注、群眾關心、規(guī)模大、影響面廣的項目確定為重點項目。例如2007年對政府投資993萬元的“趙連莊地區(qū)化工企業(yè)污水治理工程”進行了審計，涉及該區(qū)2個鎮(zhèn),24個行政村，4.4萬名農(nóng)民的生產(chǎn)生活。在項目組織上精心安排，堅持工程審計與審計調查相結合，聘請專業(yè)人員參與審計和審計調查，確保審計工作質量。在審計報告的質量控制上嚴格把關，實行“五級復核制”，充分保證審計報告真實、可行。對發(fā)現(xiàn)的問題提出可行的意見和建議，并督查意見的落實，竣工決算審計結果成為財政撥款的重要依據(jù)。
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