湖北武漢武昌區(qū)審計局“三管齊下”狠抓審計執(zhí)法（07-12-12）
近幾年，湖北省武漢市武昌區(qū)審計局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《審計法》及其實施條例和《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，結(jié)合該局工作實際，建立健全審計執(zhí)法制度，狠抓審計執(zhí)法，不斷提高審計執(zhí)法水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督職能作用。
嚴(yán)格執(zhí)法。近年來，該局嚴(yán)格執(zhí)行審計法及實施條例和審計項目質(zhì)量控制辦法等規(guī)定，在審計項目的準(zhǔn)備、實施和終結(jié)等環(huán)節(jié)均遵循了審計程序；在編制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告、歸集審計檔案等方面均達(dá)到審計業(yè)務(wù)質(zhì)量控制的要求；進(jìn)一步規(guī)范了各類審計文書格式；對審計處理處罰均作到有法可依，有據(jù)可查；要求對符合審計聽證要求的審計項目均及時通知當(dāng)事人；嚴(yán)格執(zhí)行審計職業(yè)道德準(zhǔn)則、審計工作紀(jì)律和審計廉政紀(jì)律，堅持實行《審計雙向承諾制》，有效規(guī)范審計人員和被審計單位的行為，防范審計風(fēng)險。在審計執(zhí)法過程中，該局還制訂了《武昌區(qū)審計局關(guān)于試行行政處罰審計自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定》，采取了一系列有效的方法和手段，不斷規(guī)范審計執(zhí)法行為，努力推動審計工作朝著法制化、規(guī)范化、制度化的方向前進(jìn)。
強化監(jiān)督。該局堅持社會監(jiān)督和日常監(jiān)督相結(jié)合，不斷完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，確保審計執(zhí)法不出問題。一是加強審計公示增強了審計執(zhí)法工作的透明度。除將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序等，納入?yún)^(qū)政府信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)查詢系統(tǒng)，向社會公示外，該局在審計執(zhí)法中還按要求對部分審計事項進(jìn)行了審計公示。如該局在組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，已形成了公示制度，將審計對象、審計內(nèi)容、審計時間、審計執(zhí)法人員情況等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是加強對執(zhí)法行為的日常監(jiān)督工作。該局要求分管局長和綜合法規(guī)科經(jīng)常性地對業(yè)務(wù)科室執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對于苗頭性問題及時指明糾正，有效規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為，防止了審計執(zhí)法不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生。三是加強了對違反執(zhí)法責(zé)任制情況的追究力度。該局嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任追究制度，規(guī)定凡審計人員在執(zhí)法中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的，一經(jīng)查實，將認(rèn)真追究相關(guān)責(zé)任并按規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
硬化考評。該局制訂了審計執(zhí)法責(zé)任制專項目標(biāo)，對審計執(zhí)法行為進(jìn)行了指標(biāo)細(xì)化和有效地規(guī)范。與各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以書面形式將執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)分解下達(dá)至各業(yè)務(wù)科室，加強內(nèi)部責(zé)任制目標(biāo)管理。加強對審計執(zhí)法項目的質(zhì)量檢查工作，對查出的問題在全局進(jìn)行通報，并積極組織審計人員進(jìn)行整改。同時，并將執(zhí)法責(zé)任制完成情況與年度考核緊密結(jié)合，對未完成好執(zhí)法責(zé)任制工作任務(wù)，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)問題的科室，取消其年終評先資格。
據(jù)悉，截至目前，該局今年共完成審計（調(diào)查）項目28項，涉及44個單位，查出違規(guī)資金和管理不規(guī)范金額7,901萬元，提出審計建議84條；通過對政府投資項目審計，為國家節(jié)約建設(shè)投資資金1,990萬元。
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