江蘇射陽(yáng)縣審計(jì)局整合工程審計(jì)資源 工作績(jī)效明顯提升(07-12-6)
去年以來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣審計(jì)局針對(duì)自身工程審計(jì)人員嚴(yán)重的不足的現(xiàn)狀，采用整合工程審計(jì)資源的辦法，切實(shí)開(kāi)展對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋審計(jì)，取得了較好的成效，不僅強(qiáng)化對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)的工程項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督力度，同時(shí)也降低了工程建設(shè)投資的成本，提高了投資效益，工程審計(jì)的成果也成倍增長(zhǎng)。
為了切實(shí)開(kāi)展對(duì)財(cái)政性資金投資建設(shè)的工程項(xiàng)目實(shí)行全覆蓋審計(jì)，該局從2006年開(kāi)始，對(duì)工程審計(jì)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，先后聘請(qǐng)了四家從事工程審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)財(cái)政性資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，其具體辦法為：
一是篩選好機(jī)構(gòu)。主要是篩選那些資質(zhì)高，力量強(qiáng)，社會(huì)信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)，與他們簽訂聘用合同，明確參與工程項(xiàng)目審計(jì)的權(quán)利義務(wù)。
二是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。由審計(jì)機(jī)關(guān)將需要請(qǐng)簽約中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的工程項(xiàng)目統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，規(guī)定審計(jì)完成時(shí)間及審計(jì)核減的比例，簽約中介機(jī)構(gòu)可先對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)所發(fā)包的工程項(xiàng)目及相關(guān)資料進(jìn)行了預(yù)審，然后在競(jìng)標(biāo)時(shí)，各自報(bào)出完成的時(shí)間及審計(jì)核減的比例，最終以最接近審計(jì)機(jī)關(guān)所提目標(biāo)的簽約中介機(jī)構(gòu)作為中標(biāo)單位，實(shí)施審計(jì)。
三是強(qiáng)化復(fù)核程序。即對(duì)簽約的中介機(jī)構(gòu)所實(shí)施的工程決算審計(jì)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如重大工程定額的套用，隱蔽工程工作量的測(cè)算，均由審計(jì)機(jī)關(guān)的工程審計(jì)人員進(jìn)行復(fù)核把關(guān)，確保不出差錯(cuò)。
四是實(shí)行再審監(jiān)督。即建立審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的工程項(xiàng)目進(jìn)行再監(jiān)督機(jī)制，其中，除了審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審結(jié)的項(xiàng)目決算進(jìn)行二次審計(jì)外，還可或聘請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)更高的中介機(jī)構(gòu)對(duì)這些工程審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行抽樣審計(jì)，最終，以抽樣審計(jì)的結(jié)果來(lái)推定簽約中介機(jī)構(gòu)整個(gè)核減率的比例，作為結(jié)算工資收入的依據(jù)，并由縣級(jí)財(cái)政撥款予以兌付。從而不僅降低了簽約中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有效控制了簽約中介機(jī)構(gòu)工程審計(jì)的質(zhì)量。（何仁 路毅 興平）
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