沈陽市審計(jì)局強(qiáng)化民生審計(jì) 切實(shí)維護(hù)群眾利益（07-11-30）
今年以來，遼寧省沈陽市審計(jì)局在履行審計(jì)職責(zé)中突出開展民生審計(jì)，圍繞涉及群眾切身利益的問題開展工作，通過對(duì)23個(gè)民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，加大了對(duì)涉及群眾切身利益的專項(xiàng)資金和行業(yè)的審計(jì)力度，促進(jìn)了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。
一是突出新農(nóng)村建設(shè)資金審計(jì)，促進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。今年，該局先后對(duì)沈陽市“村村通”公路建設(shè)項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、“開發(fā)銀行貸款”項(xiàng)目資金、蒲河治理專項(xiàng)資金等重點(diǎn)涉農(nóng)資金進(jìn)行了審計(jì)，從資金來源、分配、使用和效果等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，提出了存在的問題及有針對(duì)性的整改建議，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)農(nóng)民切身利益發(fā)揮了重要作用。
二是突出社會(huì)保障資金審計(jì)，為促進(jìn)構(gòu)建和完善全市社會(huì)保障體系、維護(hù)群眾切身利益服務(wù)。今年，該局根據(jù)審計(jì)署在全國(guó)范圍內(nèi)開展社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的部署，對(duì)全市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金五項(xiàng)基金進(jìn)行全面審計(jì)。重點(diǎn)檢查社?；鸬恼骼U、支付、運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。通過審計(jì)，揭示出社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用中存在的問題，為政府和有關(guān)部門加強(qiáng)資金管理、保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全平穩(wěn)運(yùn)行、建立和完善社會(huì)保障體系發(fā)揮了積極作用。
三是突出了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題審計(jì)，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的教育衛(wèi)生體系，促進(jìn)解決百姓看病難、看病貴問題發(fā)揮作用。今年，該局重點(diǎn)對(duì)全市義務(wù)教育九年一貫制的落實(shí)及6所重點(diǎn)職業(yè)高中建設(shè)情況、農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)施情況、部分市屬醫(yī)院醫(yī)療管理以及3所市屬醫(yī)院進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)檢查財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行情況、主管部門是否及時(shí)足額下?lián)芤约皩?duì)資金管理使用情況，揭示出各項(xiàng)政策資金運(yùn)行中存在的問題，并提出解決問題的對(duì)策，進(jìn)一步促進(jìn)了全市教育和衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
四是突出全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金的使用效益。今年以來，該局圍繞全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)了對(duì)重大財(cái)政投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督，重點(diǎn)開展了地鐵建設(shè)資金審計(jì)、沈陽市鍋爐房和煙囪拆除專項(xiàng)資金審計(jì)、沈陽市西部大道建設(shè)、連續(xù)進(jìn)行了棚戶區(qū)改造資金審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。工作中實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移，以工程造價(jià)、建設(shè)管理為基礎(chǔ)，對(duì)工程財(cái)務(wù)、投資建設(shè)程序、制度和工程結(jié)算全過程進(jìn)行審計(jì)，并且加強(qiáng)了對(duì)重大財(cái)政資金使用效益的分析，提出了有針對(duì)性的審計(jì)建議，為促進(jìn)重點(diǎn)城市項(xiàng)目建設(shè)、提高資金使用效益發(fā)揮了服務(wù)保障作用。
五是突出全市土地出讓金審計(jì)，為促進(jìn)規(guī)范土地出讓管理發(fā)揮作用。土地是民生之本、持續(xù)發(fā)展之基，為規(guī)范土地管理，促進(jìn)全市土地出讓金征收、管理及使用工作更加規(guī)范，2007年，該局對(duì)全市土地出讓金征收、管理、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，著力揭露和查處違紀(jì)違法行為，并建議主管部門制定科學(xué)合理的土地管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了沈陽市的土地出讓管理，充分發(fā)揮了土地在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)配置作用。
為保證各項(xiàng)審計(jì)結(jié)果有效落實(shí)，該局按照“關(guān)注民生，服務(wù)民意”的宗旨，在大力查處違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)查出問題的整改工作。通過實(shí)行以“審計(jì)處理、跟蹤整改、追究責(zé)任、建章立制”為主要內(nèi)容的審計(jì)結(jié)果落實(shí)的督查機(jī)制，把審計(jì)結(jié)果落實(shí)工作從審計(jì)過程中分離出來，抽調(diào)專門的人員負(fù)責(zé)督促整改，確保問題得到全面整改糾正，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。（展欣）
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