去年以來，廣東省審計(jì)廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示批示精神，按照省委、省政府部署要求，把握審計(jì)整改主攻方向和重點(diǎn)，積極創(chuàng)新整改方式方法，推動(dòng)審計(jì)整改在“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、精細(xì)管理、科學(xué)整改”四方面逐步形成好做法和好經(jīng)驗(yàn)。2021年3月，省人大常委會(huì)在審議審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告時(shí)，對(duì)該省分類督促整改落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)做法予以充分肯定。
一、堅(jiān)持有主有次，突出審計(jì)整改重點(diǎn)。廣東省審計(jì)廳緊緊圍繞黨中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況，集中力量推動(dòng)三方面審計(jì)查出問題的整改，避免眉毛胡子一把抓。一是對(duì)財(cái)政資金使用管理方面存在的問題，特別是錢用得不對(duì)、不合理、不科學(xué)、沒有用在刀刃上等財(cái)政資金績(jī)效問題，重點(diǎn)督促加快整改。二是對(duì)涉及黨委政府的政策及體制機(jī)制制度方面的漏洞缺陷，重點(diǎn)督促舉一反三、完善制度、推進(jìn)改革。三是對(duì)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題和落實(shí)省委省政府重點(diǎn)工作中存在的問題，重點(diǎn)保障各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)，做到整改問題、推動(dòng)工作兩手抓、兩促進(jìn)。省審計(jì)廳積極與省人大常委會(huì)協(xié)商，將上述內(nèi)容納入省人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的審計(jì)查出突出問題范圍，對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤調(diào)研、重要部門專題詢問，形成雙向監(jiān)督合力，瞄準(zhǔn)靶心、有的放矢推動(dòng)整改出成效。
二、堅(jiān)持梯度推進(jìn)，精準(zhǔn)施策分類指導(dǎo)整改。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”重要要求，在認(rèn)真全面聽取意見、實(shí)事求是分析原因的基礎(chǔ)上，將上述問題進(jìn)一步精細(xì)劃分為常規(guī)類問題、管理類問題、體制機(jī)制類問題，準(zhǔn)確區(qū)分各類問題的整改標(biāo)準(zhǔn)，分三個(gè)梯度抓準(zhǔn)做細(xì)整改落實(shí)，防范整改“一刀切”。如針對(duì)2019年度審計(jì)查出的514個(gè)突出問題，對(duì)其中347個(gè)事項(xiàng)簡(jiǎn)單、要求明確、難度較小的常規(guī)類問題，要求立行立改、糾正補(bǔ)漏；對(duì)112個(gè)需進(jìn)一步規(guī)范完善的管理類問題，要求積極舉一反三、建章立制，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域規(guī)范治理，努力擴(kuò)大整改戰(zhàn)果；對(duì)55個(gè)成因較復(fù)雜、短期內(nèi)還不具備整改到位條件的體制機(jī)制類問題，要求倒排時(shí)間表，首先在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)職責(zé)內(nèi)問題履職到位，同時(shí)加快推進(jìn)深化改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造徹底解決問題的條件。通過精準(zhǔn)分類，一方面以釘釘子精神解決問題于當(dāng)下，推動(dòng)審計(jì)“良方”轉(zhuǎn)化為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“良藥”，用扎實(shí)有效的舉措展現(xiàn)審計(jì)的力度和決心，另一方面以分類指導(dǎo)服務(wù)大局，旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、善作為，從實(shí)事求是、改革發(fā)展的角度體現(xiàn)審計(jì)的“溫度”和擔(dān)當(dāng)。
三、堅(jiān)持下“繡花”功夫，做好審計(jì)整改精細(xì)文章。一是堅(jiān)持把審計(jì)整改監(jiān)督管理工作做細(xì)、做實(shí)。2020年11月，廣東省審計(jì)廳各廳領(lǐng)導(dǎo)分赴21個(gè)地市開展審計(jì)整改工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，聽基層聲音、了解實(shí)際需求，共同研究解決審計(jì)整改難點(diǎn)痛點(diǎn)。二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各單位從政策制定、制度執(zhí)行、預(yù)算管理、項(xiàng)目管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查、責(zé)任落實(shí)等環(huán)節(jié)上抽絲剝繭、解剖麻雀，深挖問題根源、分析個(gè)性特點(diǎn)，拿出有針對(duì)性的措施，提高整改精準(zhǔn)化水平。三是建成審計(jì)整改監(jiān)督管理系統(tǒng)，將全部審計(jì)查出問題整改情況納入信息化管理，制定差異化指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)賬、自動(dòng)銷號(hào)、自動(dòng)預(yù)警和智能分析。四是推動(dòng)將整改結(jié)果與財(cái)政預(yù)算分配掛鉤、作為績(jī)效考核重要參考、納入巡視巡察重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)各地積極性主動(dòng)性。指導(dǎo)各地市制定屢審屢犯問題整改問責(zé)辦法、整改分類處理辦法等制度，切實(shí)提高分類整改制度化、規(guī)范化水平。
四、堅(jiān)持科學(xué)整改，提升治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持將審計(jì)整改作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作扎實(shí)推進(jìn)。一是進(jìn)一步推動(dòng)整改落實(shí)到位。截至2021年2月底，2019年度審計(jì)查出的514個(gè)突出問題已整改到位379個(gè)，其中常規(guī)類問題已整改到位329個(gè)，到位率94.54%。二是進(jìn)一步推動(dòng)省委、省政府重大決策部署落地。通過分類整改，解決問題力度更精準(zhǔn)、更扎實(shí)。尤其是按照省委、省政府過緊日子的要求，通過審計(jì)整改管嚴(yán)控好財(cái)政資金，推進(jìn)財(cái)政資金進(jìn)一步向高質(zhì)量發(fā)展傾斜、向民生事業(yè)傾斜、向基層紓困傾斜，讓每一分錢都花到最需要的地方。三是進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)“防未病”作用。一方面切實(shí)提高審計(jì)能力水平和審計(jì)質(zhì)量，提升審計(jì)定性表述、原因分析的精準(zhǔn)度，增強(qiáng)處理意見的指導(dǎo)性和實(shí)操性，方便基層對(duì)著一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，確保解決問題有依據(jù)、有方向、有標(biāo)準(zhǔn)。另一方面以防范重大風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將審計(jì)整改作為系統(tǒng)工程，推動(dòng)各地區(qū)各部門把“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”有機(jī)結(jié)合起來，糾正問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)。2020年以來推動(dòng)制定完善政策制度共441項(xiàng)，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范治理，為該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供安全保障。（祝青 陳旭玲）
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