近年來，浙江審計持續(xù)關(guān)注低收入農(nóng)戶認(rèn)定和到戶救助補(bǔ)助政策落實(shí)情況，通過扶貧專項審計，著力推進(jìn)完善返貧監(jiān)測和后續(xù)幫扶工作機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶效果明顯。2018年至2020年，該省低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速均在13%以上，遠(yuǎn)高于同期農(nóng)村居民收入增速。
2018年至2020年，浙江省審計廳在全省扶貧專項審計中發(fā)現(xiàn)，低收入農(nóng)戶認(rèn)定不夠精準(zhǔn)，到戶救助補(bǔ)助存在違規(guī)發(fā)放或應(yīng)享受未享受等問題。審計建議抓住當(dāng)前大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，建立精準(zhǔn)扶貧平臺，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶。
浙江省有關(guān)主管部門采納審計建議，積極開發(fā)省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善了低收入農(nóng)戶返貧監(jiān)測機(jī)制、動態(tài)預(yù)警機(jī)制和部門聯(lián)動機(jī)制，對低收入農(nóng)戶實(shí)行分類監(jiān)測和差異化幫扶管理。
強(qiáng)化返貧監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別。依托省政府平臺，由民政部門統(tǒng)一開展低收入農(nóng)戶認(rèn)定識別，努力做到數(shù)據(jù)詳實(shí)可靠。扶貧部門按月從民政大救助信息平臺自動獲取低收入農(nóng)戶數(shù)據(jù)，并在省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)中開發(fā)應(yīng)用“浙農(nóng)碼”，實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶身份信息、幫扶成效等的“一碼識別”。
強(qiáng)化動態(tài)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。應(yīng)用省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)“浙農(nóng)碼”平臺，在縉云等地試點(diǎn)“浙農(nóng)碼”小康版，可通過手機(jī)微信掃碼，實(shí)時查詢扶貧信息系統(tǒng)庫內(nèi)人員信息和幫扶情況，全景展示低收入農(nóng)戶住房、飲水、地理位置等圖片。針對“兩不愁三保障”返貧風(fēng)險點(diǎn)，以及因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等臨時性困難而引起的返貧問題，分類顯示紅、黃、綠三色碼進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和預(yù)報，精準(zhǔn)制定分類阻斷風(fēng)險的幫扶舉措。
強(qiáng)化部門聯(lián)動，壓實(shí)幫扶責(zé)任。在省扶貧數(shù)字化管理系統(tǒng)中，開發(fā)應(yīng)用紀(jì)檢監(jiān)督模塊，層層壓實(shí)工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全幫扶周期動態(tài)跟蹤。各地扶貧部門會同當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委部門定時填報低收入農(nóng)戶幫扶信息，實(shí)時跟蹤干部的幫扶次數(shù)、幫扶時間、幫扶內(nèi)容等情況，并結(jié)合實(shí)際落實(shí)農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、部門入戶核查等多方參與、形式多樣的篩查預(yù)警手段，多渠道、多層次織牢織密預(yù)警監(jiān)測幫扶網(wǎng)。（陳建軍）
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