日前,河南省鄭州市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采納審計(jì)建議,印發(fā)通知調(diào)整市揚(yáng)塵治理管理機(jī)制,將市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組揚(yáng)塵污染防控辦公室(下稱“市控塵辦”)牽頭責(zé)任單位由市城市管理局調(diào)整為市城鄉(xiāng)建設(shè)局。此舉將揚(yáng)塵治理關(guān)口前移,變被動(dòng)治理為主動(dòng)管理,對(duì)提升鄭州市管理執(zhí)法效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等意義重大。
《通知》對(duì)相關(guān)部門事項(xiàng)移交、截止時(shí)間、新機(jī)制履職時(shí)間等作了明確規(guī)定,并要求全市開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)參考市控塵辦及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
2020年上半年,鄭州市審計(jì)局對(duì)全市精準(zhǔn)治污情況實(shí)施了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵治理機(jī)制運(yùn)行不順暢,存在行業(yè)監(jiān)管職能與執(zhí)法職能交叉、錯(cuò)位,市直相關(guān)部門未形成合力,且市級(jí)督導(dǎo)一插到底,導(dǎo)致縣、市(區(qū))級(jí)政府主動(dòng)性、積極性不足等問題,管理執(zhí)法效果不理想。
審計(jì)認(rèn)為現(xiàn)行工作體制應(yīng)急性、臨時(shí)性、短期性特征明顯,亟需盡快建立揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)施常態(tài)化管理。
審計(jì)調(diào)查期間,該局集中骨干力量,對(duì)相關(guān)部門和單位進(jìn)行全面、深入調(diào)查,多方論證后形成專題報(bào)告向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),建議將市各級(jí)控塵辦歸口城建部門管理,將揚(yáng)塵治理執(zhí)法權(quán)與建筑行業(yè)管理權(quán)統(tǒng)一起來(lái),從根本上將行業(yè)管理職能理順、歸位,節(jié)約政府資源,打造揚(yáng)塵治理工作新常態(tài)。
鄭州市委編辦等相關(guān)部門高度重視、迅速行動(dòng),積極采納審計(jì)建議,反復(fù)論證研究,明確將市控塵辦由市城管局牽頭負(fù)責(zé)調(diào)整為由市城建局牽頭負(fù)責(zé),隨后市政府對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。
截至目前,鄭州市揚(yáng)塵治理機(jī)制調(diào)整已全部到位,并已按新的職能展開工作。(李占軍)
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