近日,四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《四川省市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策范圍、決策程序、決策要求、決策執(zhí)行和監(jiān)督等作出具體規(guī)定,對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升市縣黨委、政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策管理水平,防范重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn),具有十分重要的意義。
《規(guī)定》是四川省審計(jì)廳針對(duì)近年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)市縣兩級(jí)黨委政府在地方重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策上存在的制度缺失、程序不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,在會(huì)同省委組織部對(duì)30個(gè)縣(市、區(qū))重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策機(jī)制建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力運(yùn)行情況開展專題調(diào)研基礎(chǔ)上形成初稿,經(jīng)書面征求中組部、審計(jì)署、21個(gè)市(州)黨委、政府和15個(gè)省直部門意見后,先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)審議、省委常委會(huì)審定通過(guò),作為四川省黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策范圍,將重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)主要?jiǎng)澐譃榻?jīng)濟(jì)政策制定和經(jīng)濟(jì)體制改革、公共資金管理、政府投資項(xiàng)目管理、招商引資、國(guó)有資源管理、國(guó)有資產(chǎn)管理6個(gè)方面、33項(xiàng)。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序,強(qiáng)調(diào)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)深入開展調(diào)研,進(jìn)行論證和合法合規(guī)性審查,充分征求意見,并由黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議或黨委全體會(huì)議、政府全體會(huì)議集體研究決定,不得以個(gè)人簽批、口頭同意、會(huì)簽或以專題會(huì)議、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議等方式代替黨委、政府集體決策。
《規(guī)定》明確了市縣重大經(jīng)濟(jì)決策要求,提出了應(yīng)當(dāng)遵守的要求,并作出不得違規(guī)融資擔(dān)保和變相舉債、不得在政府投資項(xiàng)目中以公開招商方式代替公開招標(biāo)、不得違規(guī)低價(jià)供應(yīng)土地和返還土地出讓金,不得違反規(guī)劃隨意批準(zhǔn)或變更建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件等禁止性規(guī)定。
《規(guī)定》對(duì)市縣重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策執(zhí)行和監(jiān)督作出規(guī)定,明確了推卸決策責(zé)任、以個(gè)人簽批等形式代替集體決策、不認(rèn)真開展決策論證造成決策失誤、決策內(nèi)容違反法規(guī)政策、不作為造成重大經(jīng)濟(jì)損失等追責(zé)問(wèn)責(zé)情形和可不予問(wèn)責(zé)或免予問(wèn)責(zé)的情形。(四川省審計(jì)廳)
責(zé)任編輯:種震宇 |
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