近年來,安徽省淮南市審計局不斷加大企業(yè)審計的廣度、深度和力度,突出“四個聚焦”,促進淮南企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦減負惠企,綜合施策降成本。全市審計機關(guān)聚焦“三去一降一補”任務(wù)落實、“放管服”改革推進、減稅降費等重點內(nèi)容,進一步加大對供給側(cè)改革、降成本相關(guān)政策的審計監(jiān)督力度;在開展市本級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計、國有企業(yè)審計、重大政策落實跟蹤審計的同時予以持續(xù)關(guān)注。通過審計,查出科技研發(fā)平臺發(fā)展不平衡、部分企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金超標準等政策落實不到位、企業(yè)債務(wù)負擔較重、償債能力不足等問題,并從體制機制層面提出切實可行的政策建議,引起市政府及有關(guān)部門的高度重視,推動了減稅降費政策措施貫徹落實。
聚焦舒筋活血,助力破解融資難。融資難融資貴是當前企業(yè)發(fā)展遇到的共性問題。市審計局急企業(yè)之所急,相繼開展了過橋續(xù)貸專項資金審計調(diào)查、政策性融資擔保機構(gòu)政策執(zhí)行和經(jīng)營管理情況專項審計調(diào)查等,揭示了續(xù)貸過橋資金貸款利息過高,融資擔保公司擔保代償余額較大、風險較高,違規(guī)向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資擔保等問題,助力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的融資難題。連續(xù)兩年三次組織市縣(區(qū))審計機關(guān)70余人次,對市直機關(guān)及縣區(qū)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行專項審計調(diào)查,揭示了部分縣區(qū)對統(tǒng)計口徑掌握不準確、縮小統(tǒng)計口徑、少報漏報欠款、未能按計劃償還欠款、清償計劃不詳細、還款資金未完全落實等問題,嚴格督促落實欠款“限時清零”。
聚焦公平競爭,優(yōu)化營商好環(huán)境。重點圍繞中央、省和地方出臺的各項支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)的財政、金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持等政策的落實落地情況開展跟蹤監(jiān)督,全力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。例如在市總工會2019年度部門預算執(zhí)行和其他財務(wù)收支情況審計中,審計發(fā)現(xiàn)存在幫扶非公經(jīng)濟職工少、“送清涼”和基層工會經(jīng)費補助未涉及非公企業(yè)等現(xiàn)象,提出了市總工會應(yīng)當拓寬服務(wù)對象,更好地服務(wù)于非公企業(yè)的審計建議。市總工會全面落實審計整改要求,返還工會經(jīng)費261.96萬元,覆蓋非公小微企業(yè)2027家,新建檔非公企業(yè)困難職工28戶,“送清涼”服務(wù)新增非公企業(yè)3家,有力地支持了非公企業(yè)工會建設(shè),促進了非公企業(yè)健康發(fā)展。
聚焦管理績效,護航國企全方位。牢牢抓住對淮南經(jīng)濟建設(shè)起關(guān)鍵作用的大型企業(yè),建立健全經(jīng)常性審計機制,市屬重點國有企業(yè)每5年至少審計1次,國有企業(yè)主要領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況任期內(nèi)至少審計1次,根據(jù)需要適時開展跟蹤審計和專項審計。做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里,審計就跟進到哪里,不留死角。以財務(wù)收支情況為核心,聚焦企業(yè)財務(wù)狀況、決策與管理、債務(wù)風險等方面,對企業(yè)發(fā)展狀況進行全方位體檢。通過審計,摸清企業(yè)家底,揭示了企業(yè)經(jīng)營中存在的問題,提出了合理化建議,促使被審計單位加強和改善經(jīng)營管理,成效顯著。(陶保華 劉偉)
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