近日,湖北省審計廳制定出臺了《關于進一步做好審計容錯糾錯工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),分別從思想認識、適用情形、工作程序、結果運用、工作保障五個方面提出明確要求,指導全省審計機關做好新形勢下審計容錯糾錯工作,最大限度調動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,保護干事創(chuàng)業(yè)者和支持改革創(chuàng)新者。
《實施意見》指出,全省各級審計機關要準確把握經濟社會發(fā)展新形勢,全面深入貫徹落實“三個區(qū)分開來”重要要求,堅持把是否有利于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?、推動全面深化改革、促進經濟高質量發(fā)展作為審計評判的重要標準,切實解決好審計容錯糾錯工作中存在的不愿容、不會容、不敢容等問題,旗幟鮮明鼓勵改革創(chuàng)新、寬容工作失誤,營造盡責擔當、開拓創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,更好地服務湖北疫后重振和經濟高質量發(fā)展。
《實施意見》強調,要準確把握容錯糾錯適用情形,深刻理解《湖北省審計廳關于審計工作圍繞中心更好服務改革發(fā)展的指導意見》二十種情形精神,既依法揭示各類重大違反財經法紀的問題,又認真分析和審慎評判改革發(fā)展中面臨的新情況、新問題,做到“六查六看”:從主觀上查動機,看是否有利于落實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務、加快推動經濟高質量發(fā)展;從客觀上查原因,看是否受到難以預見因素、不可抗力的影響;從決策上查程序,看是否經集體研究或因外在條件影響難以按規(guī)定程序實施;從政策上查界限,看是否存在黨和國家明令禁止的事項、相關制度機制明顯滯后或不合理等問題;從總體上查結果,看是否造成嚴重后果、積極采取補救措施、有效挽回損失、消除不良影響;從紀法上查行為,看是否發(fā)現(xiàn)存在以權謀私、違反黨規(guī)黨紀和國家有關法律法規(guī)等問題或線索。
《實施意見》明確,要規(guī)范工作程序,嚴格按照八個程序步驟實施容錯糾錯:一是告知,審計組在審計報告征求意見稿中告知被審計對象可以提請容錯糾錯;二是申請,審計組認為提請事項可以容錯糾錯的,向審計機關提出書面申請;三是核實,審計組對申請事項進行調查、取證、核實;四是復核,業(yè)務部門研判容錯糾錯申請及相關證據(jù)材料后出具復核意見;五是審理,審理部門對審計事項進行審理并出具意見,并可就審計組未予申請的可容錯糾錯事項,提請審計業(yè)務會議審議辦理;六是認定,審計業(yè)務會議集體研究作出予以或不予容錯糾錯的認定意見;七是反饋,將認定結果書面反饋至被審計對象并說明理由;八是歸檔,將容錯糾錯申請、相關證據(jù)材料、認定結果、會議紀要等歸入審計檔案。
《實施意見》提出,要優(yōu)化容錯糾錯結果運用。對認定予以容錯糾錯的審計事項,根據(jù)不同情形作出如下處理:已經整改到位的,不作問題在審計報告中反映;能立行立改且有明確完成整改時限及整改措施的,不作問題在審計報告中反映,但應當督促限期反饋整改結果;短期內難以落實審計整改要求的,不作問題在審計報告中反映,但應作為關注事項如實寫明情況督促及時整改到位;行業(yè)性、普遍性問題,應當建議完善制度體制機制。對巡視巡察、內部審計機構發(fā)現(xiàn)問題已經整改到位的,不作問題在審計報告中反映。
《實施意見》強調,要強化容錯糾錯工作保障。對嚴格按照實施意見規(guī)定實施容錯糾錯的,容錯糾錯審計事項的責任由審計機關承擔,個人不承擔責任。對以“容錯”為名搞紀法松綁和濫用職權、以權謀私的,依紀依法追究相關人員責任。要充分發(fā)揮專家作用,主動接受監(jiān)督,全面提升審計能力,不斷提升審計容錯糾錯的準確性。(項?。?/p>
責任編輯:高天 |
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