近期，北京市審計(jì)局堅(jiān)持“向統(tǒng)籌要效率、靠創(chuàng)新提效能”，以提質(zhì)增效為落腳點(diǎn)，以完善組織方式為抓手，在“1托N”地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，將區(qū)級(jí)部分黨的工作機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、法院、檢察院、公安分局的市管干部及區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整體打包，單獨(dú)成立部門審計(jì)組，多項(xiàng)舉措創(chuàng)新開展區(qū)級(jí)市管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。制定《區(qū)級(jí)部門市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)項(xiàng)目審前分析工作方案》《部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前分析操作指南》，明確審前分析和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的內(nèi)容及重點(diǎn)，列示了重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、預(yù)算執(zhí)行等八個(gè)方面29項(xiàng)常見問(wèn)題的類型、分析步驟及取證方法等內(nèi)容，有針對(duì)性地指導(dǎo)審前分析及現(xiàn)場(chǎng)取證工作。進(jìn)一步梳理市區(qū)兩級(jí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度，統(tǒng)一審計(jì)取證方式。
二是明確崗位職責(zé)，合理配置審計(jì)資源。面對(duì)人少任務(wù)重的實(shí)際情況，部門審計(jì)組建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確項(xiàng)目主審及小組長(zhǎng)在審前分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施及報(bào)告整理階段的主要職責(zé)和工作內(nèi)容，由主審統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)一上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)要求、工作部署及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中需要及時(shí)解決的問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真梳理被審計(jì)單位的類型特點(diǎn)、工作職責(zé)，按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度等內(nèi)容調(diào)整小組人員分工，不斷完善審計(jì)資源配置，提高審計(jì)效率。
三是注重審前分析，共享數(shù)據(jù)分析成果。強(qiáng)化前期準(zhǔn)備和審前分析。整合審計(jì)通知書及審計(jì)所需資料清單需求，統(tǒng)一送達(dá)被審計(jì)單位，以減少疫情期間的人員流動(dòng)。由專人解答被審計(jì)單位疑問(wèn)，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)及樣式，統(tǒng)一接收審計(jì)資料。創(chuàng)新審計(jì)方式和工作模式。結(jié)合疫情防控要求，圍繞工作方案及操作指南的內(nèi)容，采取遠(yuǎn)程和現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合的方式，發(fā)布審前分析實(shí)施周計(jì)劃，明確每周的分析內(nèi)容及重點(diǎn)工作，強(qiáng)化審前分析的進(jìn)度把控和質(zhì)量控制，增強(qiáng)審前分析的系統(tǒng)性和有效性
四是強(qiáng)化溝通配合意識(shí)，打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘。注重組內(nèi)溝通。審前準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目主審及小組長(zhǎng)保持密切交流，了解每個(gè)小組以前年度審前分析與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段的整體情況，充分聽取各組的意見與建議，提前謀劃各階段工作；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段，各審計(jì)小組相互交流，協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)籌完成各部門延續(xù)性和關(guān)聯(lián)性事項(xiàng)的取證工作。注重與其它審計(jì)組的溝通。積極對(duì)接黨政組相關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)提供人才引進(jìn)政策及工作開展情況、案件信息等線索，貫通審計(jì)取證的證據(jù)鏈。注重與市局各部門的溝通。就數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、分析利用等事項(xiàng)，積極對(duì)接數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)處室等部門，共享審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法及審計(jì)成果。
五是聚焦政策要求和部門特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)等內(nèi)容。圍繞政府過(guò)“緊日子”和厲行節(jié)約的工作要求以及被審計(jì)單位特點(diǎn)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，關(guān)注各部門在疫情防控、財(cái)政資金提質(zhì)增效等重大政策上的貫徹落實(shí)情況。圍繞這些審計(jì)對(duì)象的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注刑事案件從偵辦、公訴到審判各環(huán)節(jié)的程序履行，監(jiān)察、組織、公安等部門對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)處理等相關(guān)工作是否到位，以及資產(chǎn)配備及使用、財(cái)政資金節(jié)約集約利用等情況。
六是保持審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)一致，深化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，統(tǒng)一進(jìn)行定性處理，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任界定，促進(jìn)審計(jì)文書定性、審計(jì)處理的規(guī)范化，提高審計(jì)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)近幾年相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果進(jìn)行匯總研究，總結(jié)提煉出審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性、苗頭性問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在原因，提出多項(xiàng)預(yù)防措施與合理建議，發(fā)揮審計(jì)“查病”“治已病”“防未病”的經(jīng)濟(jì)體檢作用。
此次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過(guò)設(shè)立部門審計(jì)組的新方式，在業(yè)務(wù)管理、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策制度、大額資金支出、預(yù)算執(zhí)行管理、資產(chǎn)管理等方面向被審計(jì)對(duì)象提出了審計(jì)意見建議，促進(jìn)了各單位完善內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，也為今后開展地方黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)探索了新的工作思路。（張衡）
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