一直以來，遼寧省大連市委市政府高度重視制度建設(shè)工作，把制度建設(shè)作為實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推手。該市審計局積極發(fā)揮“治已病、防未病”審計職能作用，編制正面引導清單、列示負面風險防控清單，推動各部門單位建立權(quán)責一致、制衡有效、運行順暢、執(zhí)行有力、管理科學的制度管理體系，提升領(lǐng)導干部依法執(zhí)政本領(lǐng)，推動制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
強化正面引導，提高領(lǐng)導干部履職盡責能力。為增強領(lǐng)導干部的履責意識，服務(wù)領(lǐng)導干部懂責通責需求，建立系統(tǒng)、精準、高效的制度體系，努力發(fā)揮制度的集成效應(yīng)，編制《領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任相關(guān)內(nèi)部控制制度指引清單》，按照黨政工作部門、國有企業(yè)兩類，從議事規(guī)則、財務(wù)管理、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面，梳理出152項參考制度，主要列示了內(nèi)部控制關(guān)鍵點相應(yīng)的參考制度文件目錄，促進相關(guān)單位建立健全內(nèi)部控制制度體系，加強單位內(nèi)部管理，提高領(lǐng)導干部履職盡責意識，運用制度管人、管錢、管物、管項目。
強化風險預(yù)警，提高領(lǐng)導干部“免疫能力”。為促領(lǐng)導干部更好地履行經(jīng)濟責任，規(guī)范履職行為，筑牢風險防線，提高領(lǐng)導干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的能力和水平，編制《領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任風險防范清單》，從領(lǐng)導干部擔當作為、“當家管家”等六個方面梳理154個風險點，進一步提升領(lǐng)導干部經(jīng)濟和廉政等風險的防范能力，預(yù)防和減少履行經(jīng)濟責任中碰紅線、觸底線問題的發(fā)生，及時提示和避免由于錯誤決策而引發(fā)違規(guī)違紀問題，努力做到防患于未然。（張鳴 張培基）
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