在今年的“同級(jí)審”中，江蘇省蘇州市相城區(qū)審計(jì)局發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)減幅度較大、部分存量資金未能盤活使用、預(yù)算績(jī)效管理尚不完善等影響支出績(jī)效的突出問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)建議，相城區(qū)委、區(qū)政府及財(cái)政部門高度重視，從健全體制、機(jī)制層面力促源頭治理。
控預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。相城區(qū)政府出臺(tái)《相城區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算追加工作規(guī)則》，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為，明確預(yù)算追加的原則、流程，通過(guò)嚴(yán)把支出關(guān)口、精打細(xì)算過(guò)緊日子，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非急需以及低效、無(wú)效支出，統(tǒng)籌保障好重點(diǎn)項(xiàng)目支出。
盤存量，清理財(cái)政存量資金。相城區(qū)財(cái)政局制定《預(yù)算單位歷年非稅結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)及往來(lái)資金清理方案》，全面開展對(duì)區(qū)級(jí)預(yù)算單位歷年非稅資金及往來(lái)資金清理工作，按照規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌安排使用，防止財(cái)政資金的“二次沉淀”。目前，通過(guò)清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，最大限度優(yōu)化財(cái)政資源配置，已收回財(cái)政存量資金6.79億元。
強(qiáng)績(jī)效，助推預(yù)算績(jī)效管理。相城區(qū)財(cái)政局規(guī)定，除500萬(wàn)以上財(cái)政支出項(xiàng)目外，所有涉農(nóng)、涉企項(xiàng)目均列入年度預(yù)算績(jī)效管理計(jì)劃，并就績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，將績(jī)效監(jiān)控覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，將2019年度專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為2021年度區(qū)級(jí)部門預(yù)算資金安排的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
下一步，相城區(qū)將圍繞預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)一步完善制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。（陳曉華）
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