今年,山東省泰安市審計局對全市2018至2019年養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況進行了審計調查,發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務業(yè)在政策落實和發(fā)展方面還需繼續(xù)推進,建議市民政部門進一步完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務,協(xié)調推動居家社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老,不斷改進監(jiān)管方式,指導養(yǎng)老機構完善管理規(guī)范、改善服務質量,滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求,不斷提升養(yǎng)老服務發(fā)展水平,完善并充分發(fā)揮農村幸福院和城市社區(qū)日間照料中心服務功能。
市民政部門高度重視,制定整改方案,扎實有效推進審計整改。針對農村幸福院未能發(fā)揮應有作用的問題,出臺《關于進一步規(guī)范幸福院管理運營的意見》,對農村幸福院進行等級評定,實行分級規(guī)范管理。對于達不到等級評定標準且處于長期閑置的幸福院,限期整改,拒不整改或整改不到位,予以摘牌,并對相關資金資產進行審計和收回。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務委托專業(yè)組織托管運行,完善文化娛樂、日間照料、送餐助餐、上門探視、緊急救助等服務功能,提高農村幸福院的專業(yè)化服務水平,推動建立政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續(xù)的農村幸福院長效運行機制。
針對城市社區(qū)日間照料中心主要功能未發(fā)揮問題,結合全國第五批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市工作,以市養(yǎng)老服務體系建設領導小組辦公室名義印發(fā)了《泰安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》,重點對完善并充分發(fā)揮社區(qū)日間照料中心服務功能提出具體要求。結合居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點,圍繞老年人的身邊、床邊、周邊,優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務供給。推動街道層面建設具備綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務中心,社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務中心或日間照料中心,發(fā)展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務,構建全人群、全領域、全過程的社區(qū)居家養(yǎng)老服務機制。
目前,規(guī)劃建設10處具備綜合服務功能的街道級養(yǎng)老服務中心、30處社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老服務中心、20處社區(qū)老年食堂,推動社區(qū)日間照料中心向養(yǎng)老服務綜合體發(fā)展,為老年人提供長短期托養(yǎng)、生活照料、康復護理、文化娛樂、交通接送等養(yǎng)老服務,打造15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務圈。(周瑩)
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