近期，江蘇省鹽城市本級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理出現(xiàn)了一些新的變化：預(yù)算部門整體支出績(jī)效目標(biāo)、政策和項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)納入預(yù)算信息公開范圍，單位自評(píng)和部門整體自評(píng)價(jià)報(bào)告納入決算信息公開范圍；對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的預(yù)計(jì)產(chǎn)出、預(yù)計(jì)效果和跟蹤服務(wù)對(duì)象滿意度及趨勢(shì)，對(duì)預(yù)算資金撥付、預(yù)算單位實(shí)際執(zhí)行支出和預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余實(shí)現(xiàn)“雙監(jiān)控”；所有預(yù)算部門都要開展部門整體支出績(jī)效自評(píng)，所有項(xiàng)目開展單位自評(píng)；績(jī)效管理各階段成果與項(xiàng)目入庫(kù)、政策調(diào)整、預(yù)算安排和執(zhí)行各管理環(huán)節(jié)掛鉤，等等。這些變化是該市財(cái)政部門積極采納審計(jì)建議，狠抓全面預(yù)算績(jī)效管理“三年行動(dòng)計(jì)劃”，從“全方位、全過程、全覆蓋”三個(gè)維度提高預(yù)算績(jī)效管理水平的具體舉措。
2019年，鹽城市委、市政府于印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》。鹽城市審計(jì)局圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持“向重大政策部署跟進(jìn)、向政策落實(shí)‘梗阻’聚焦、向風(fēng)險(xiǎn)隱患積累延伸”的工作方針，結(jié)合今年的財(cái)政“同級(jí)審”，利用審計(jì)檢查覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)市本級(jí)預(yù)算績(jī)效管理情況，一二三級(jí)預(yù)算單位2019年部門預(yù)算執(zhí)行和國(guó)庫(kù)集中支付績(jī)效管理情況，以及穩(wěn)救業(yè)政策落實(shí)、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集管理使用、農(nóng)民住房條件改善政策落實(shí)等專項(xiàng)績(jī)效管理情況，進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤了解和“把脈問診”。
審計(jì)部門主要對(duì)影響預(yù)算績(jī)效管理的幾個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行了檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)部分專項(xiàng)資金未設(shè)定績(jī)效目標(biāo)、有的設(shè)定了績(jī)效目標(biāo)但未公開、部分專項(xiàng)資金未開展績(jī)效自評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不好等問題。審計(jì)工作報(bào)告對(duì)上述問題進(jìn)一步定性分析，提出建設(shè)性對(duì)策建議：督促市級(jí)預(yù)算單位增強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)，績(jī)效管理要覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，健全績(jī)效管理成果運(yùn)應(yīng)用機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效信息公開。審計(jì)工作報(bào)告報(bào)市人大和市政府后，市財(cái)政局高度重視審計(jì)整改工作，多次召開專題會(huì)議認(rèn)真研究部署，對(duì)審計(jì)指出的每一個(gè)問題，均落實(shí)整改工作主體和責(zé)任，明確具體整改措施、期限和目標(biāo)，以確保各項(xiàng)問題切實(shí)整改到位。同時(shí)，利用審計(jì)整改契機(jī)，舉一反三，查找預(yù)算績(jī)效管理方面存在的其他問題，并同步部署整改、檢查和考核，積極推動(dòng)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》在各部門、單位不折不扣貫徹落實(shí)。（萬永宏 張龍?jiān)?李德志）
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