近期，湖北省荊門市審計局將政府投資項目招投標情況作為投資審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻領(lǐng)域，持續(xù)開展政府投資項目招投標審計和專項審計調(diào)查，通過線索移送、督促問責(zé)、建章立制等多種措施促進整改，有力促進了招投標市場的規(guī)范完善，凈化了招投標環(huán)境。
一是突出問題導(dǎo)向，促進招投標審批環(huán)節(jié)程序公開。通過制定科學(xué)可行的審計實施方案，帶著問題深入審計現(xiàn)場，重點關(guān)注無相關(guān)部門批準依據(jù)擅自邀請招標，在資格預(yù)審時傾向性或排斥性確定投標單位，設(shè)置辦理投標許可證、縮小公告發(fā)布范圍、縮短投標時間、交納注冊費、管理費、保證金等競爭障礙為代表的妨礙招投標公開透明的行為，對審計發(fā)現(xiàn)的問題組織邊審邊改，同時建立問題反饋機制，督促建設(shè)（代建）單位完善相關(guān)制度，促進招投標程序公開，以公開促公平。
二是突出問責(zé)追究，促進招投標管理環(huán)節(jié)責(zé)任落實。對審計發(fā)現(xiàn)的應(yīng)招未招、直接發(fā)包，化整為零、規(guī)避招標，相互串通、圍標串標，弄虛作假、騙取中標，評委濫用職權(quán)、違規(guī)評標，違規(guī)簽訂合同，違法轉(zhuǎn)包分包等問題，督促相關(guān)職能部門問責(zé)追究，促進管理環(huán)節(jié)的責(zé)任落實。同時，堅持審慎評判，貫徹落實省審計廳出臺的《關(guān)于審計工作圍繞中心更好服務(wù)改革發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對項目招投標過程中的程序性問題，注重區(qū)分主觀故意與無意過失、一般性規(guī)范問題與明顯違反法律法規(guī)行為，發(fā)揮審計在規(guī)范完善招投標市場中的作用。
三是突出線索移送，促進招投標監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作。對審計查明的招投標過程中嚴重違紀違規(guī)問題線索，在審計機關(guān)自身力量有限的情況下，及時向相關(guān)主管部門或紀委監(jiān)委等執(zhí)法機關(guān)移送問題線索，形成部門合力，加強招投標監(jiān)督環(huán)節(jié)的聯(lián)合協(xié)作，促進招投標市場更加規(guī)范完善。（許順清 萬俊松）
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