浙江省寧波市審計局在某快速化道路改造工程跟蹤審計中,著重關(guān)注項目的綠化遷移工程,拓展審計思路,積極應(yīng)用新型技術(shù),發(fā)揮審計監(jiān)督經(jīng)濟(jì)體檢作用,促進(jìn)挽回投資損失,促進(jìn)完善被審計單位體制機(jī)制,取得較好效果。
一、分析管理環(huán)節(jié)漏洞,確定審計重點
審計人員在跟蹤審計過程中發(fā)現(xiàn),項目合同工程量由建設(shè)單位、受委托單位以及實施單位的相關(guān)經(jīng)辦人員經(jīng)現(xiàn)場清點直接確認(rèn),合同價由實施單位按清點量套取定額確定。審計人員經(jīng)過分析認(rèn)為,建設(shè)單位對現(xiàn)場確認(rèn)的工程量缺乏審核牽制,管理存在弱環(huán),據(jù)此確定合同工程量的真實性為核查重點。
二、探索應(yīng)用新型技術(shù),尋找證據(jù)支撐
審計人員經(jīng)過比對,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場清點喬(灌)木數(shù)量與合同量差異較大,合同價虛增明顯;現(xiàn)場確認(rèn)為報廢部分苗木仍進(jìn)入總價組成,合同價也存在虛增的情況。同時,審計人員通過與規(guī)劃測繪部門對接,利用地理信息衛(wèi)星遙感技術(shù),鎖定綠化遷移范圍,通過比對規(guī)劃用地面積與硬化道路面積之差,反推出合同中綠化遷改面積虛增量。
三、提出針對審計意見,幫助完善機(jī)制
針對審計發(fā)現(xiàn)問題,審計指出要改進(jìn)合同預(yù)算價格形成機(jī)制,強(qiáng)化成本部門審核管控與事前管理,堵塞漏洞,強(qiáng)化管理,避免類似事件再次發(fā)生。被審計單位高度重視,積極整改,一方面及時收回虛增部分投資,在合同結(jié)算階段將虛增投資進(jìn)行調(diào)整,挽回投資損失;另一方面認(rèn)可采納審計提出的意見,強(qiáng)化源頭控制,完善有關(guān)制度。(鄭鶴)
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