今年,江蘇省揚州市審計局出臺了黨建強審、改革強審、質量強審、科技強審、人才強審等5個方面的實施方案,并以“五個強審”行動計劃為引領,深入推進資源環(huán)境審計高質量發(fā)展。
以黨建工作為引領,建立臨時黨支部。在今年的全市水污染防治審計等審計項目實施過程中,由于審計組成員較多,該局結合該項目外派審計任務重、外出審計人員多的實際,在組建審計組的同時建立臨時黨支部,規(guī)定臨時黨支部的學習、活動要點,實現(xiàn)“審計工作開展到哪里,黨建工作就跟進到哪里”,激發(fā)黨組織的活力,切實將黨建工作延伸覆蓋至審計全線。同時加強廉潔從審,嚴格執(zhí)行黨的六大紀律及審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,營造良好的審計環(huán)境。
以改革創(chuàng)新貫始終,大力推動統(tǒng)籌融合。審計中堅持運用統(tǒng)籌思維,積極開展融合式審計。一方面,運用融合式審計模式同步開展開發(fā)區(qū)領導干部自然資源資產審計、長江保護水污染防治審計、寶帶河生態(tài)清淤工程審計,明確三個項目可融合推進的審計內容,要求審計人員最大限度擴大覆蓋面,多角度分析問題,同步完成現(xiàn)場取證、核查工作,節(jié)省人力物力;另一方面,在開展開發(fā)區(qū)領導干部自然資源審計的同時,統(tǒng)籌開展經濟責任審計,審計中兩個審計組既相互獨立又相互融合,在經濟責任審計的實施方案、工作底稿、審計報告中充分融合自然資源審計內容,實現(xiàn)“一果多用”。
以質量提升為依托,打造審計項目精品。在水污染防治審計和開發(fā)區(qū)領導干部自然資源資產審計中,該局嚴格按照質量強審實施方案要求,結合當?shù)氐赜蛱攸c,以水、土地資源及相關生態(tài)環(huán)境為審計重點,在時間緊、任務重的情況下堅持以問題為導向,牢固樹立精品意識,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場管理辦法,及時編制任務清單、時限清單,每一個審計事項責任到人;嚴格執(zhí)行審計例會制度,及時通報審計進度和發(fā)現(xiàn)的問題;強化對審計取證單、審計工作底稿的現(xiàn)場審理,確保審計質量。水污染防治審計共發(fā)現(xiàn)七大類近40個問題,審計報告得到市政府主要領導的批示。
以科技探索增功效,開展大數(shù)據(jù)審計。針對資源環(huán)境審計項目體量大、涉面廣的特點,該局加大自然資源資產、生態(tài)環(huán)境領域地理信息收集力度,深度挖掘分析,提高資源環(huán)境審計中電子數(shù)據(jù)綜合利用水平。審計中,根據(jù)開發(fā)區(qū)和各縣(市、區(qū))提供的矢量數(shù)據(jù)和航空影像圖,運用多種軟件,對被審計地區(qū)的基本農田劃定、農用地占用、土地出讓、生態(tài)紅線保護、森林覆蓋率等方面進行審計確認,并深入現(xiàn)場對疑點地塊進行現(xiàn)場核實,發(fā)現(xiàn)存在基本農田劃定不合理、違法占用農用地、土地閑置、違規(guī)出讓土地、違規(guī)占用生態(tài)紅線等問題。
以人才建設作保障,強化培訓指導。審計前和審計中,該局整理了資源環(huán)境審計相關視頻課件,要求所有審計組成員認真學習,并完成了課件附帶的試題解答,充分掌握了土地資源、水資源及生態(tài)環(huán)境審計方法。同時,將業(yè)務培訓貫穿審計過程,采取集中討論交流、審計案例剖析、法律法規(guī)應用培訓、結合工作實際答疑解惑等新穎多樣的學習形式,促使審計人員及時掌握新知識、新法規(guī),適應審計工作新要求。(楊道龍)
責任編輯:趙方 |
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